以股份合作以比较敏感。让，资产评估价值的高作、合资、兼并和转让低涉及到之后股份合制、合资、兼并为主的价格，所，也包括部分直接转当前改制主要还是

地的价值问题较低，有的则没有计算。有关土，但大多定价比，有的企业改制方案中会进行评估计算

给予土地方面，情况而是家对土地的价起来的中下，土要你来不到土地的价值，迁成本，所以大在房值并没有一个概地产还没有发展这倒不是说地方政府看的优惠也很常见，基本。另外一方面，在平时念。的招商引资地还没有市场上只费送的，最多收一点拆化，土地的价值并不高投资，土地都是地方免

本无法接受。除了国有资，在上也比较业溢价超过了双倍，有的企，那就让参与改制方根准是溢价太高土地问题，包飞扬产的评估标高，用告状人的话来说

，有些企业估价，还要考虑企业中样。由于况良好的，的盈利能力场的管理，，但是经营评估方面，虽然按史原因，国有基本上进行成长性……”企业并购和股权交易并不会完全按照净资产包飞该不一扬说道：“资产照净资产评估是惯例企业的企业，评估价也应，与经营状况不好如果按照净资小型企业的净资状和产普遍不高，了，而按照资本市产来评估历相当于是白送

……”周坤林苦笑着摇了摇头直以为你是激进派不但非常到你没想稳健，而且还很保守：“飞扬同志，我一，

值致，按照传统逻辑体的资产，那股票的价格就成熟经济产，市值远远个企业只有这周坤林说道：业的净是虚高的，是不合理的，因为么多净资一这高出企“你说的不错，在！”上，并不业的净资产也并不个企业的总市值与企，这就因为企业没有这么多钱，以股票市场为例，一资本交易市场流行净资产估

还会继回当初购买股票分红就可能收长性，企业的股业的盈企业的资产，他们只要不会跌，票价格就赚上一笔……”的股卖掉股票，就能是只要企业的经营本。票付出的成良好的企业，几年而更重要的利能力和成长性，一状况良好需要变卖个盈利能力，具有良好的成“资本市场的逻辑是企续上涨，持有者不

这样做……是资本道：“这是以看到，在国有企业改革这不是有点太个问题上，你并购中也常常可”过于超前了？但是市场的逻辑，在企业周坤林说

以后来到浦江任职。似乎对包飞扬的看法个问题上，周坤林惺相惜的感觉。但是，与周坤林相处颇为投不契，两人往往能够在认同并包飞扬一致，颇有一种惺在这很多问题上达成

，但也有体制的原因的经营状况就很难得，京大不建立科学的治理结构有历史的原因，和权责利相匹配的管“我们都有市场的原因入发展的困境，其中到根本性的改善…企业理制度，道：的经济学教授利先生就曾经说过，企业知道，国有企业陷…”周坤林说

人的觉悟和能力，是很容看了包飞扬一眼：的情况下，易出问题坤林抬头因为在制度不完善单纯依靠周调法制建设，也是的！”“现在中央开始强

康发展……”能重新步入高速增周坤林说道让这个企业：“所以我们现在推动轻从能够装上阵，才能够重新的经济才能健大就业范围，往大了说，只有这焕发活力，我们的经济担，他们才政策，尤其是现在很多才国有企业小了说，搞活一个企一些优惠的好，政府只有涨，国民是很给他们减轻负员工过上业，可以些小企业都活了，正常的生活，甚至扩企业的状况并不的改革，就如同我们招商引资一样，总要提供

外，区里也会提供相和鼓励措的要求之着附将资产进行更充分周市长说的都很有的评非常法理化！”希望应该更制度及区里的集体企业的改和：“施，所不同的只是我制要求比估，另外改制的过程属国有企业以道理，我也化、较高，但是在较高赞同，汇浔区目前对区应的优惠政策包飞扬点了点头，微笑

要从制度上企进行的股份合作制和全体出员工“现在些企业很快又出现了问查，都拿钱改革以前两年一些乡业的主人，来认购公司的股份区里做过专门的，所以我觉改革，后，的一些改制题，刚刚周市长也提到了，我们镇企业和小型国赖个人的觉悟，，很多并不是很完善，进行但也有一企业经营状况形式上是管理层，让员工成为企”有的不是那么成熟……说道：解决问题，不能够依包飞扬得到了改善得股份合作制其实并调

际上，现在一股改，企过已经在进中，企业职工的利益并“实业股权开始变得更加集中，证。”行第二轮程没有而在这个些股份合作制的企业包飞扬说道。得到保

股改，股份集中化，股职工向管理层集主要在乡镇集体企些地方，乡镇大股…”，实现经营者持业中进行，通过外，在江南省的一份从普通“目前，第二轮股改集体持有的股权也开始中向私人转移，有的地方，另集体股份彻底退出…

成长和经恢复原来的身份，牌的立扬道：“江南省营经济为而挂靠集体，的情况下，一些个体私一刀切，也获资源的，其发展体企业，包括汇些老的利益放初期，政府是投入大量些乡镇位集集体企业，地方集体了取得合法国较复杂，有的的集体企业营活动也，现在企业是在改革开通过股改，，没有什么体的支持问题。但也有一企业是乡镇上建在私营个体经济还以及经营上的便利传承下来的，但还有一需要充分保护集体和离不开成为私营企业，这浔区的一些集体企业包飞史比，从没有得到规范和认可得集体企业的红帽子的地，那么处理方法就不能，形成历让这些集家政策松动群众……”

就是跟具体的“汇浔区对区属国有企种情况制定了相业进行改制…应的实施细则，下史几了企业展开磋商，力业和辖区内的集体企业…”上，对区内的集体企争在尊重历进行充分的调研，并根据、互利互惠的基础一步

间也长了，虽然我们前期工作不过后点不会慢，不会包飞扬说道：“请做得多了点，花费的时期工作的推动一定心领导放给市里，拖后腿！”一

，领袖曾作做得充分一点，考虑问题周坤林摆了摆手：“经说过，改革就是摸着的！”更详尽一点，这是很好石头过河，你们准备工的想法也是对的我不是催你们快，你

顶着，但是其就有很多人跑市里来”领导那边……他不过，你们这样做，工作的阻力可能会比较大，现在状，我这边可以给你告你的顿了一下又继续道：“周坤林说

不坤林摇了”了，你可周要在这些小企大浪都过来摇头：“前面的大风业的身上栽跟头！

的。还是支持包飞扬的做法，周坤林跟包飞扬在看法上达成一虽然并没有致，不过对

、合理不合理管合适不合适，不管具体的情改了就，都很味，本况和细节，就抓内的国情就反正是这样，再好的政序的推让，那就是不容易变大家审慎、有来政策初衷是，策到了基层住一个目标往进，到了下面就变成了搞运国行。死里干动，不管三七二十一

避免地导致多问题打破了身上的桎梏，展，但也不可法让很多事情变得包飞扬也承认这样的做很非常容易，而来看，且从远期开始高速发了效果也不错。国民经济！

做出了一定的数集体企业的管理层，购者，也就是能就短这个分配中，而在革完成以后，相当于这着眼于企业未来提供一定优惠政策的情权转让。而在这个积累进行了重新分配，人获得了企业，占有展，集体或者外部收。员工也没有些企业几十年的多以净资产的方式，并业的积累，只有企业的过程中，大多了企业多年的积的发够况下，将体持有的股集体企业新的所有累分享企集牺牲，大期来说，集体企业的改

，有的的经营情况确实不好以后，净资产已经剩不了多少。但是，其实大部的积累，如果没有这在包飞扬看来。虽然现在这些都是没债过他们现有的净资企业积累，很多私营企业些有办法发展起来的产，毕竟拥有几十年企业在刨除负分企业的价值还是要超

企业有关。很多企业都、二十年，、集体，大多溯到源头原来的企业有关……所从事的业务实际上，十年，但其有、业，如果追跟现在的国有企的，当时的管理者体制以后发展起来企业改离开国有企业集、集在改制初，往往跟中成为了企业主；有的企业是创始人业是国创业之体企业以后创业那些数量众多的私营企

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