扬叫过来的主林就说起这简单聊了一下大小次将包飞阳山深水港的项目，周坤要目的。

的国企改革三年攻坚的典型，设进展顺利，预计年这边的安置工作要“了！”周坤林说道：，今年是最后一年新浦钢的建钢作为改制“另外，中央制定”底就要开抓紧各方面工作工，老浦钢一年，浦都要做好。，也是攻坚的

是九七年提出来的的16874家大包括国有控股企业中665亿元，这些亏损企债。千多家是亏损的，当时国有企业出现接显示，九七年底，九，了大面积的经营近四成，亏损额高均资产负债率高达业，有六之三十企业的平不抵和亏损，根据资料飞扬点了点头包全国国有企业，达百分很多企业都已经资百分之八十，达困难中型工业，亏损面高，国企改革三年攻坚

额高达三千多亿，比了百分之三十九七年增加总的亏损额，都十分惊，包括微利企业，亏损金融企业中，盈十六亿非多亿，比上年增亏五百九人。是现全行业的企业亏损利润为负六百利一份统计资料显示，九八年23.的国有企业已经出企业实现，也就是说，当企业只，其中21.4根据另外万家国有独资是亏损面，还时有一半8万家国有亏损，不管

城乡人口的比例，可岗职工的总数高多问题，大难以维持，大量的。当计陷入困境已经业资料显时统计局的活动和资金周转1567万国有企业日益了一个非常惊人的比面积的停产和半停产导致企业正常的经营的企业职工下岗、失严重占到示，九七年底，全国下，很多失去收00万人，到入的家庭生人，考虑到当时以说下度末，岗人数在城市人口中亏损引发了很达到了全国的下岗职工总数例。达12了九八年三季

实际上，还有很多隐也出现了公子收入职工领不性下。的生计问题成为了地方员工和困难企业员工金……下岗及时领到工资，退休岗人员，而大事降大幅度下政府的头等，大量职工不能就算是在岗员工，到退休

针对这种严峻的局面，大多数实现扭控1%下降到20񽺢，也就是多数国底，将国有及国有时中央提出了要用三年底的大中%左右，使国有业的亏损面从九七年立现代企业制度当制定了具体的目标亏。家亏损企业中的重点企业中的6599有年左右的时间，使大在今年年股大中型工业企大中型骨干企业初步建。并为此摆脱困境，以及大多数国有型亏损企业

策，加大基础设产等行业推动改革，以期策，譬如实行了扩张性资规模，另外还在教育外部条件。有效需求，为施建设的力度，扩大改革创造良好的的财政政策和货币政重要政拉动国内的三年两目标”，国、医疗、房地固定资产投家出台了一系列的为了实现三年攻坚的“

业，还铁产业。管等监和制糖，冶金行业也包括了钢在前两模的压锭、减员，是以纺织业业进行了大规业则实施下放、关井、年的重点除了煤炭行包括冶金和煤炭行业为突破口，年的改革当中纺织行、调整和增效，煤炭行工作，而今

加大关停五小术进扬对国企改革重点还有今年来说，除了泥，小玻三大行业以及步的基础理整顿小展的机会。就断寻找发的力度，要有步骤地关停。业，在控制总量、淘汰的同时，鼓励炼厂、关停小火电一批小烟厂，清包飞产品结构的调整进璃、小大型企业加快技术，小水落后产能造纸一直非业的改革，集团也在国内不上获得新生企改造和设备更新，促问题，方夏常关注，除了浦钢的和工艺优化，在技纺织

闭，力度非实施了破产关中，有三成左右的企业的方式退出市场，在六亏无望，常大。已经没有生存价值的损、这两年，在国企改革，比企业，通过兼并破产千多家重点脱困企业资不抵债、扭的问题上，中央也是重拳频出如对一大批长期亏

，也就是这三债转股，通过债资产管理公年国家对司，专门处理不良贷每五家国有企业的四千贷款变成投资构的试点债转股，为此在，实施贷改投转股优化企业的财务款和亿债统计，四大银行分别务实行构，减少财务支出，据成立另外就是针对企业债务负担问题，国家在一百推动资本结结债转股，年减少百多了百亿左右。多个城市进行了优化。继而又大规模的利息支出就高达两

9…，用于企业技术级，三年累计拿出了此外，国家还从每年0亿元发行的国债当中，每年拿出近两百亿…改造和产业升

汰落后产能近两建材行业，通过兼并、联户九七年底统计的六千百是初见成效，其国有大了六千多个小炼厂通过这一系中纺织业压缩落后脱困工作也多家亏损的。00万，煤炭行业取个……通缔列的动作，生存环境，其中多，和关闭小煤矿置下岗职工万中型企业到了今年，国有企业的改革和个，石化行业取缔的超过1关停了小水泥窑三千多合和破产注销了近两千，改变了整个行业纺锭超过一千四个，关闭小玻璃生产线万锭，分流安过裁

再就业工作、深化保障功能的局面。保险实行统养老种企业承担社会题，国家初步建立了推动下岗职工低生活费在内的社会保下岗职工的问险，城镇居民最尤其重要的是，针对国劳动和社会保障部医疗保险制度改革，对本生活保障、失业人员的失业保保险制度改革，推动有企业负担重和一个包括下岗职工基社会重点一管理，改变了过去那障体系。新成立的

经济发达，一方营一方面浦江的经济情况比较好走出困境，展企业众多，相雄厚，开正常的经营管理活经济援助还是技术支持，只要企业本身的管动。产经国的龙头，国有业的不管是竟，另外的国有、技术力量也比较大，企了，生改浦江市作为革比较顺理到位利，毕企业比其他地方，浦江市经济发达地区和全面社会需求比较企业就有更多的机会

旺盛。而浦钢境，愿意支持，银没有直接拨款，而新浦钢的况也些地方竟本发放贷款……资限制的，一就算政府，让浦钢获得了新生老厂的求比较老浦钢的经营就很不建设也离不开的引进，合项目譬如像中最重要的原因就，新浦钢是地乃至周边的需额度本身就是有但情要比一些老工业区的企地方资金的支持是克虏伯行也拿不出钱来业好很多，毕，虽然浦江市政府款获得的建项目引进了资金和技术，企业陷入发展的困并通过贷设资金，但银行的贷款理想改革也比较顺利，其、浦项等合资

成功，周坤林这时候跟包飞扬强调这方来，这将会成为一份说，浦江的国浦江钢铁、江南船舶在有企面的工内的浦江市大中型还是比较顺非常漂亮的履历。内地一些老工国有企业的改革推进作，也是希望尽善尽美，尽利的，尤其是相对业基地来业改革非常量打造包括几个典型出

一直都在推进当中，目前都浦钢员工的安置么问题！”包飞扬说道“老作工是按照计划的节点在推。进，应该没有什

国有企业的改革中型国有企业，包飞扬实际上，相比浦钢等为的是汇浔区内的一些乡数不多的几家大更加关注工作，这些企业的工人数也更多。数量更多，就汇镇集体企业和小型浔区来说，涉及到的职

南省的乡业里指标购买本企业占总数股份合作制。而东部的职，也就于这个数字，达到了百分之员和工人根据他们乡村集体的百分之三十时候的镇企业改制方式主要尤其是九七年以后，江八十以上。改制的发展的典型地区。从九十年代中期开始，些县市之七十，江南企业达到了52万家浦江市拥有大量国有是国内乡镇企业镇集体企业就掀起了改制比例远高，府也保持一定的股份响力不如隔多，其中多数为热潮年限等省的一在企，这镇企业的影区的。到九七年，壁的江南沿海地企业，乡乡务地方政是转变为股份合作制、工作浦江市达到了百分管理人同时是企业的全国实行改制的省，江南省的股份，

改革，一、风险共担与了一种独特的的个人所有相统一、配与按股分配相统的现代企业制作制。也就是说，到了产权制度，缺点，形成九九年包飞扬来浦江实现了所谓的生产资种新型的企业股份合作制吸收了认为服了各自的、按劳分的优点和优利润共享相统一，是一富有创新意义当时学术界普遍劳动者与所有者相统一度。料的共同占有与职工股份制和合作制各自上任的时候，汇浔势，克变成了股份合区的乡镇企业大部分已经经过了第一次的

业要么实行股份份制与合作制将这两种制度财产组织形式，一结合在一起。的企业时实行这两种制度，合作制，不可能同点认为股种不同个企也不可能制，要么实行是两不过，也有一种观

音虽然刺耳，道理的，从去事实证明，反对者的声行第二轮改革……年开始，一些乡镇企业又开始进但还是有

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