二百二十九章考课（上）第

续。蜀郡内部贪墨官谷的问题，可上次后诸葛亮去世后，国内引发的等一系列以看作

间，早蜀汉的吏治清廉。国政二十年的时上，加上其勤勉，中期由于集权在他身诸葛亮执政蜀汉

之感。特别才以及吏治上渐有乏力年在外作战，扩张，人是到了上的问题上心，其数年间吏治疆土的监督体系的缺失，体患病，对于国内的官吏难以兵开始，常，长期坐镇关中，身随之凸显而出。诸葛亮后期但随着诸葛亮统

了题。然而因郡内部问史台，整治蜀贪墨官谷案的出现，就御象之一可看作吏治的败解决这块问题，重建对吴战坏地区的现刘禅只得将对西北及益州事的出现，吏治整顿押后。。刘禅为了

好地整顿了西北刘禅让重建事，分的豪强们。好修理了因诸葛亮去世题，并且还好、巴蜀地区的吏治问今借着蜀郡隐藏人口的御史台初露锋芒，好而不安之

了，百姓的问打铁，看能否有方案过这吏治理好不些还不足够，应当趁热为君主刘禅更好地去治理吏治。题也自然能够解决。，把官而言毕竟作

何为治吏？

赏罚公平等几项内容。不外是选人善任、考核严明、贤举能、知

，自隶校尉等督查官员可是顿吏治下，看他们是否能今一些更好的主意，毕竟为治吏禅在朝议后，刘这场戏中的主角。立等亲信留御史台及司从这次整然将董允、杜恕、廖的想到

侧殿，刘禅以犒劳众名，人辛劳为宴请众人。

月之事，当引以为戒。百建言？”靠凭几，不知诸卿可有在宴后，刘禅背，神情放缓，说非治根之法，朕欲治根姓难安，近道：“吏治不清，然此治本之法，

此言一出，董允索陛下所低头思、杜恕、马良等人，言之事。

许，杜恕抬头，拱手说有建言，道：“启禀陛下，恕或不知陛下然否？”沉吟少

与不然，暂且说之。”“然刘禅说道。

然我大汉立国以法，肃其上下之属。譬所言：‘明试以功，三细明，昔葛公在考黜“陛下，今若欲治吏，当明之以考课之”来，战乱繁琐，难有此诚乃帝王之盛制。规章世，究郡县之政，功“诺！书》必赏，过必罚。犹《尚陟’，”杜恕说道：

，上。此乃臣卑贱之见，望功过，按考亡之后，类明功等赏，过葛公病及能细究地方之政，分下者罚故我大汉当以明规章。岁何其少也！以考课之法，点论之者，，重订考课之法“然课法评官吏陛下明之。”其

大汉内部的存在的问题，看得还是比较明显。，从大汉复辟关中入汉中丞来看从他在大汉多年治政经丞，御史台的二把手中，也验，以及担任御史，对于杜恕作为御史与诸葛亮共事过。

规章、律上略有欠缺。其欠缺不治在。其问题在于理体系。北伐，大汉将重心竟有诸葛亮里，为了是治国方面出现问题，起到北伐期间国家治法上，缺少完整的上，对于政毕大汉建国点放在了军事的二十多年

，在他诸葛亮能力过人人尽其才的用人察，王平的提人善任，不拘一拔，无格，或触动废人才，赏罚分明，治国期间及究郡县官吏的治政能涉到诸葛亮的权威以他总是细风格，前提是不情况。如对蒋琬的发掘，何，为了不荒及国家利益上。不说明了诸葛亮的知祗的考

在这种风格葛亮对于地两汉的考课法，细节上吏的考课没有自我衡量。下，诸度，框架上沿用了一个详细的规章制方官

亮为了北伐。或者诸间都在军中，大部分时度过也有关系。当然，后都尉分权葛亮为何身也有关系，葛没的考课制度，与蜀汉本诸有制定细致早期地方上郡太守领兵

亮，且他的身体也渐对地方官吏的考课自渐老态，不复年轻的琬虽是接任诸葛亮的执政知。。然不在诸葛亮去世后，蒋方长官，会有细则束缚的蜀汉地葛地位，他是始终不是诸精力充沛长官的足，没做出什么事就不得而

评分标准，如何能禅的喜好，还是上级体系的规章考课法评级出这个官吏是否优秀呢？靠刘是沿用两汉的旧，还而且没用统一的个华夏？是长久之法。如今，若没有成以称善乎大汉疆域有大半考课法，如何能的认可，这都不

没有。进行修改，考课法法的问题也不是都官考课七十二条》问题，曹魏早已对两其命散骑常侍刘劭作《毕竟两汉的考课汉的

是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，杜恕因此为答。

自己治政才能也不且适。但听到杜恕的回答性自然，是知道归知道，如何制差，的问题。外。作为大汉君主多年，且而刘禅应目前能知道考课法的重要局势便是一个值得深思定一个完善的考课法，也并无意

著名不过地方对中两汉时期的考课法，最央的上计，中的问题弊端就不小。然而其

们作为考贿，其风气自然会侵蚀，如朝廷上要，一旦官场自身就极其的重课法的关键人物，他们贪污受的丞首先度。到考课制相、三公等人，他

考课标西汉汉元吏治腐败，考法》，具体准。规定了帝时期，因上《考功课吏课法形同虚设。京房奏官吏的职责以及

结果可笑的事发生了方刺史太论，遭到满堂公廷上讨怎会尽心不察，下做事。，此疏拿到朝守的竭力反对卿以及地。上者者又

之事屡见其次，考课不实、官不鲜。虚作假吏舞弊、弄

。当然自刘禅继位以来刘秀中兴大汉，在核查是不少。，地方时，也有官吏敢弄虚作假者也弄虚作假，可见考课之难

，我大汉自中兴以说”道：“实如杜卿之法虽无缺，但内容，于乱世而言，尚足以表地方分出上、中、下，令吏来，考课之点评，刘禅沉吟少许，方才可行。明细。且其四问考课无规章不之功，还需深思，言长官

的内容所考课法重点针对与上计内容大差不差。汉代的考课于地方长官上，其

基本是“秋县户口某田，钱谷入簿。冬岁尽总结起来，，各计出，盗”贼多少，上其集(计)

先是户是垦田，田亩代表粮食产量如何；以下四项，首安情况。是再次是钱相关；最后才是盗贼口，人口政赋税紧密关乎国力强盛；其次多少，表明地方的治基本就谷支出，与国家财

操作的空间太多。，防档次的细化，可这其中的内容，没，而且对边境郡县而言御胡人当先。且怎么会相同有不同县地制宜，边疆与内地郡然而这些内容，并不因

绩与品面，而是放在六条问事另外一点，中央对脏更不能被大汉所接受。品德及行为表现，是不放在上计考核标准地方官吏的政治里，才能低下比品德肮德而言当中。对于政

数，教化之功，岂能不法，制新规。”颇是认同，拱手说道：税之。地方之上，盐铁地方上计之法，应当修允入考，“董因时而变，立新课之中。臣窃以为，牛羊之之税，车马之考课之法应是重修，

(本章完)