第二百二十九章考（上）课

引发的等一系列问题，。部贪墨官谷的后续诸葛亮去世后，国内可以看作上次蜀郡内

的时他身清廉。治亮执政蜀汉国政二十年葛上，加上其勤间，早中期由于集权在勉，蜀汉的吏诸

，常年在外作战坐镇关中显而出。。特别是到了但随着诸葛亮统兵开始，身体患病，对于国上心，其数期，长期吏治上渐的问题随之凸后失，疆土的扩张，人才以及有乏力之感，监督体系的缺年间吏治上内的官吏难以诸葛亮

，重建了御史台，整益州地区的吏治整顿押之一及只得将对西象可看作吏治的败坏现战事的出现，刘禅贪墨官谷治蜀郡内部问题。然而。因对吴北块问题案的出现，就后。刘禅为了解决这

藏人口之事，刘世而不安分的豪强们的御史台初露锋芒，。了因诸葛亮去今借着蜀郡隐好禅让重建好地整顿了西北、巴蜀地区的吏治问题，并且还好好修理

竟作为君主刘禅而言姓的问题也自能否有方案更好地去治理吏治不过这些还不。毕，把官吏治理好了，百足够，应当趁热打铁，然能够解决。看

何为治吏？

任、考核严明、赏罚不外是选贤举能、知人善公平等几项内容。

恕、廖立等亲信留下，今为治吏，刘禅在朝议后，自然将董允、杜角。校尉等督查官员史台及司隶到一些可是这场戏中的主能从这次整顿吏治的想看他们是否更好的主意，毕竟御

为名，宴请众人。众人辛劳以犒劳侧殿，刘禅

诸卿可有建言？”在宴后，几，神情放缓，禅之法，朕欲治说道：“吏治不清，百戒。然此治本之法，非治根，刘当引以为根，不知背靠凭姓难安，近月之事

、马良等人，低头此言一出，董允、杜恕事。思索陛下所言之

沉吟少许，杜恕抬头，陛陛下然否？”下，恕或有建言，不知拱手说道：“启禀

禅说道。“然与不然，暂且说之。”刘

公在杜恕说帝王之当明之以之属。譬犹《尚书世，究郡县之政制。然我大汉立考课之法，肃其上下盛》所言，难，功必赏，过必罚。国以来，战乱繁琐若欲治吏，：‘明试以，此诚功，三考黜陟’道：“陛下，今有规章细明，昔葛乃“诺！””

，按考课究地方之政，分课之法，点评官吏何其少也！故我大汉陛下明之。之见”者，法论之，上等赏，下者功过明功过类其能细重订考课之法。岁以考公病及亡之后，当以明规章，“然葛，望罚。此乃臣卑贱

。从他事过在大汉多与诸葛亮共担任御史中丞来看，对大汉复辟关中入汉，也年治政经明显。问题，看得史台的二把手，从杜恕作为御史中丞，御验，以及于大汉内部的存在的还是比较

心点放在了军事于规章、律法上在。其问题在北伐不是治国方面出现问，缺少完整的国家治，大汉将重理体系。大汉建国起到北伐期间题，毕竟有诸葛亮欠缺。其欠缺二十多年里，为了上，对于政治上略有的

威以分明，治政情况。如对蒋琬的亮的权诸葛亮亮的知人善任，不拘的用人风格，前提是不能力过人，在他无不他总是细究郡县官吏的发掘，何祗治国期间，为了不荒国家利益上。能涉及或触动到诸葛废人才，赏罚的考察，王平的提拔，一格，人尽其才及说明了诸葛

制度，，诸葛亮对于地方官吏的考课没有一个详细章法，细节上自我衡量。的考课在这种风格下的规框架上沿用了两汉

领兵，后都尉分权度过。或者诸葛亮当然诸葛亮为何没课制度系，早期地方上郡太守间都在军中也有关系。有制定细致的考，与蜀汉本身也有关为了北伐，大部分时

有细则始终不是诸葛而知。在诸葛亮去世后，蒋接任诸葛琬虽是就缚的蜀汉地方长官不得的考课自然不足，没，不复年轻的精位，他是亮的执政长官的地身体也渐渐老态力充沛。对地方官吏，会做束出什么事亮，且他的

分标个华夏，若没有成体系个官吏是否优秀呢？如今大靠刘禅的喜好，还是上级的认可，这考如课法，还是沿用两汉的旧何能评级出何能以称善乎？这都不是长久之法。而且没用统一的评的规章考汉疆域有大半课法，如准，

毕竟两汉的考课法的十二条》。都官考课七没有问题，曹魏法进行修是刘劭作《侍问题也不改，其命散骑常早已对两汉的考课

是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，杜恕因此为答。

道考课法的重要性课法，且适应目前局势便是一个回答，也并无意外。，如何制定一个多年，且自己治政才能。是知道归知道完善的考而刘禅听到杜恕的值得深思的问题。但作为大汉君主也不差，自然能知

方对中央的上计，然两汉时期而其中的问题弊端就不的考课法，最著名不过地小。

考课制三公等人，他们受贿，其身就极其首先，如风气自然会侵蚀到作为考课法的关键度。人物，他们自、的重要，一旦官场贪污上的丞相朝廷

西汉汉元帝时期，法形以及考因吏治腐败，考课虚设。京房同，具体规课标准。定了官吏的职责奏上《考功课吏法》

者又怎会尽心做事。生了，此疏者不察，下结果可笑的事发卿以及地方刺上到满堂公。史太守的竭力反对拿到朝廷上讨论，遭

官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜其次，考课不实、。

汉，在核查地方时，也之难。当然课。作假，可见考刘秀中兴大有官吏敢弄虚弄虚作假者也是不少自刘禅继位以来，

但无沉吟足以表中、下，令吏点评，杜卿之言，我大汉自中考课之法虽无缺需深思，分出上、方才可行。”考课内容，于乱世而言，兴以来，刘禅规章明细。且其四问尚不，地方长官之功，还少许，说道：“实如

重点针对于地方长官汉代的考课法上，其所考课的内容与上计内容大差不差。

起来，计县户口某田簿。”盗贼多少，上总结基本是“秋冬岁尽，各其集(计)，钱谷入出，

力强垦田再次是钱明地方的治安情况。基本就是以下四项，首家政赋税紧何；先盛；其次是，田亩代表粮食产量如谷支出，与国是户口，人口关乎国最后才是盗贼多少，表；财密相关

，并不因地制宜，边边境同，而且对可。且这其中的内容，没当先郡县而言，防御胡人不同档次的细化，然而这些操作的空间太多。内容疆与内地郡县怎么会相有

地方官吏的政治品德才能低下面，而是放放在上计考核标准另外一点，中央对在六条问事当中。对于脏更不能被大汉所接政绩与品德而言，比品德肮受。及行为表现，是不里

手说道：“地方上计臣窃以为，考课之法应是重修，因董允颇是认地方之上，盐铁之税，之法，应当修之。同，拱车马之税，制新规。”。时而变，立新法，，岂能不入考课之中牛羊之数，教化之功

(本章完)