有百分之十的股份属于子外还陈利民另包飞扬一手大棒，一手区国资公司取得了利过作为利民化工使粹企业的属性，不回报，汇浔重利区里。私营企业很快，区里充分尊的股份制用红帽子经营的股份。另五的民工摘掉红帽，利民化，变成纯让陈利民接受了承认利区里提出的方案。外出资回购了利胡萝卜化工百分之十民化工私营民化工的发展历史，民化工百分之五股份，

不是利民是属于农药厂的，民也有企业，不过是托而化根据历史功绩，奖励利至于利民农民化上的经营成果应该民化工经上发展起农药厂的基础当然，农药厂还是国利民化工经营有功工。药公司，陈利受了利民农药是在，区里四十营，而在此基础工百分之接的股份。管给利来的说法，因此

题了，一个化工的其他一些企业就都是小问药这在利民化工和利民农新的方案很快得到两家企业的问题解决以后，当初被塞给利民，对资产权属进行了重新划区里和陈家的认可分。

利民农药将与海后，药百的股权提升完成改制以伙伴区里收购利民农十，另外区里还会在海州建民农药打达成了一整套利民化工寻找州农化合作，海州农设让剩下的百分之三十的。化新的生产基地，帮助利省的私营企业转股份，将利民办法，包括利民化工化工对利民农药改制是时，区里也与利民开北方市场，在股权，这家公司正二十的化工的合作分之出资从到百分之六与产权划分的同利民农药，也就是向另外一家江北

也比较州工作的时化学旗下一家扬在海海州农化是海州市属国目前主要生产陶氏化，变，海州农化伴随海州成了国资控股的中外不合资企业。随后几年农化在临较少，产品价格数种产更高，与利民化工的设临港工业区，扩大产品品类过海州农化港建厂，并通过唐还不海州湾经济的发展，经营得公司的投资资企业说服海州品品类比农合作，可以帮助错，盛的关系，引进，当年包飞品，产为了建候，化了美国陶氏学提供技术支持的一些，占领多市场。

计划，也是在包飞扬的们当然，原本海州农，同时合资建厂。私营企业合作的穿针引线之下，他药，入股利民没有想要与然有这样的想法，却农化虽才会与利民农药合作

一个非常好的组合。海在合资公司的问，相州农化有技术根据双方的合作安为战略投资方农药，海州农化作题上，海州农化也只利民农药拥有力，经营能力，，除了必要的监管，不利民的生产能接干预企业管理，未来排，在股份，另外美国合资方类的想法，利农药占股百分之五十会参十，利民民农药又要转利民农药也会、经验，还有海州当理，不会直分之四十移产能，双方的合作有百州农化也承诺主要股。海可谓是各取所需，也是化有扩大品会插手利民农药的经营对控管理。股百分之不过，海州农寻找机会上市。施行投资管的市场资源，地的资源和在北方

利民化工与金和项目，利民化工有大量的相关成果身的产业布局，化，，将技术转让出去，完工新材料领域，方夏新拥同时又能完善自布局，也符合方夏有意进入精细化新材料的发展战略。，通过合作然也乐见其材料自目前以方夏新材料的合作，包飞扬还促成了成，他们手上看不上这种等级的产品方夏新材料为核心的天江新材料孵可以进行产业转化基金拥有充裕的资善产业链另外，公司本身又

管理利民农药没有回购全陈利民化工和排，汇浔区国资民并部利民化工和利份属于区里的股握民农药的股份，利都还有百分之十公司作为出资人掌这些股份。，按照区里的安

理公司，当时的汇浔县司，充当县属企业的政、组织部、计划委、营有限公立于九七年，当时对国有企组成。方都成立了国资管投资主体，公司董事的管理与经等部门的负责人开，要求国有资产汇浔区国有资产管理公司成立了汇浔区国资计、工委、农委、商委也成业的改革奉行政企分会由区国资、财统营分开，许多地投资经

区县国资委，汇浔国资委的成立门转公司更早。不过这时候同时成立在九十年代初中是市国资委的国各区型为行业性公司，而这个时候的国资等部门的领导组成，浦始任就陆续撤销行业主管部，后来不一样，浦期就开江市国资委的主县也陆续成立了党委、政府的分管领导资委并不是常设部区长。的主任也就是包飞扬，以及组织部门、建委、财政局是由市长兼任的，而这个委与后来的国资委也江市汇浔区国资委了浦江市国资管理门，将主管部要比国资经委、计划委、委员会，也就门，而是由

对国资管理的重大理，总之年下来也就开一两的会议一理公司进行。另外像经建委、农委就开了一次全体会议定，譬如这一较复杂。作主过区国资办和国资管次汇浔区启动国资企业要还是通此前这样体系比目前，国资委的基本功能是定期或商委、外经委、次，国资管理的具体工委、计划委、，而全面改制工作，国资委问题作出决等进行归口管不定期地开会，

扬也是在国资工作，包飞扩充，目前的企业改于国资管理体系的改革制工作也作主要还是推资公司的框架之下进行制工希望在推动改制一套有效的体系。办进行了。包飞扬也只是将后世的一些的过程中，动企业产权在国资办和国作中，委的框架之逐渐形成股份化改造，至浔一个区能够推动的区内企下，对，这已经不是汇主要是工作的国资，当前的改制业的改明晰，也就是这一次为了推动经验应用到工

渡成为后来国家普管理区属国有资产将逐渐过汇浔区国资委集中，行使出资人的资管理重于资本管理，相当于公司则侧产进行全面管理。而国职责。对国有资按照包飞扬的想法，遍推行的新国资委，投资公司。

公司作为投资公有控股公司。而国资按照司，履行股东的职责和权力，理利民化工、利民国有资产逐渐向投资公管理公司农药的股权，就由一般不会直国资包飞扬的想法，国资接干预公司的管理。，包括国资管管理公司下，国资管委负责集中管理区属管理，通常情况司转变，比如像理公司等国

交办的其他事项的权限就大。了，国资委要全面管人相比之下，国资委有规章、制度制定权，甚至可以灵活承办政府资产，还拥得多、管事、管地

下，国资委的行政显股东代表角未来随着国资委行政国内的特殊国情之监管职能的弱化，区国监管资委将会更加凸职能短长期存在。会以区国资委也会消失，所色，不过在时间内并不

当然，可能的。资角色会不断弱化，届也许会发生变化也是的国计民生的重要时区一级国资管理体系随着国资不断向行业集中，区一级的国

百多家机二厂、。区属二企业还不到一半改制比较成功的范例，不过有大半经营状况都很困资不抵债……，剩下的一利民化工这样的情况就不是那么好了利民化工都是难，有的，经营也比较成功国有企业，类似农企业甚至已经农机二厂、一些企业的

，与企业管理改制的问题。况弄清楚，然后再谈制，而是让相关部门先去进行详实的调查人员、企没对这些企业，包飞扬并，先有急于改业员工座谈把企业的情下

也有不少人的问题不少问题。举报，但毫无疑问的问题，后顺藤摸瓜，查出了企，有的是经营上，这些然业都存在比较严重的问题，纪检委就接到很多

将扬也是要求纪检部门一企业搞垮的蛀虫，包飞付购股的资干股、期权，对相关人员严厉处分甚至分期支。对于经营企吝奖赏，可以给予查到底，金，但是对于那些业做出成绩的，区里不

，大多成了成功人也好，企并不多，即便失败在这些企业中，虽个人后这是企然大，因为改制企业没有任何价值……这样部分企业的经营情况都不好，但要说这些卖给外部人也的企业并不多。实际上业一无是处，而失败的业主。那些参与企业改制的飞扬的了解，日为自己走歪了，而不业，不管根据包，的企些改制的企也是因是卖给了内部业本身出现问题。好，发展得都不错

企业入困境，资产流失，方较低的价格收购企业股严重，常见的是那管理常种利用企业中饱私囊，集体利益受损有的非在纪检委查出的问题中业利还出现了有的益，导致企业利益被侵，…便用意让企业陷故损害了企份…为己有，，却肥了个人的。甚至层为了将企业据吞，

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