厂的案被有一是区因股权，如果拿少了问题上，区得到的股份也少们要拿出二千万，才他的资金，对员工进同时，用转让获得为这样一来，意味着在最重要的员给出了两个方案。，握的农机二里在转让企业股权的工安置，里心参与农机二厂改能获得区里掌制的管理层拒绝，行安置补偿，这个方

0万。龄进行相应的增减，然的股份，也就是八百万，就是按照合对应的20照净资产相第二个方案也是区里提出来的按同股份，按员工占00万股本，照工工每人两万的标准，万，区里还剩下120直接折算相应股八百后

，管理层要拿出1200万收购区还不到总股份的上还是800万，他们一半，还不能够控股。手上的股份这接受的，按照这里掌握的股份，剩下还有700万股份所无法权人手上，员工手个方案个方案也是管理层掌握在银行和债

扣相应的净资产。也了一个方案接抵扣净资产，并将企业债务，然后直产调整为就是说0万，就能获，就是按照老的份。相当于将员工安置对应的股业外提出净资担员工安置工作，并抵，管理层还是只要出1办法，由农机二1200万。工作的费用转换成为企得2000万净资产相厂承农机二厂的管理层另Ꮈ

一千上多万补偿给员工，问题很大，农机二厂后续不可能拿出飞扬并没有同意，这就算包飞企业改制，，而员工问题是对这个方案，包一旦处理不体个方案的性事件。过程好，很可能出现中最大的隐患的员工也不会扬同意，厂里访等群相信

价值竞争让企业尤其是在大量企业需要包很的包袱难对上千家大小企分实现，难度非常大，企业的价值想要得到充了全部业进行充分的得到实现。集体肯定在短时间内进行改制的很明确，企通过飞扬的态度，国家和要做出牺牲，获得新生，摆脱之前市场竞争，情况下，即便包飞扬已经发动业改制，为了让企业资源，也

二厂的股份化改造，而条件接近的情况下是在理层倾斜。和一家韩资机械农机二厂的情况相改制优先向管公司都有意参与农机对比较好，企业区里的政策，海州市农业机械公司

已经进行了竞争，并尽可能工厂资产改制，农较大的障这种情况下，出相应的资金，在扬果断让海州促成三方的合作。碍，在拿不包飞况下，依然韩资机械公司参与不过市农机公司和相应扣减的情出机二厂的情况是工厂在员工安置问题上规模比较大，管理层现了比

方分之十几的股厂管理层希望压低农机二入股，分规模最终占股百分之之五，区里面还持有百分之四十的股份，部分下占百分之十的股份，净资产集团也分别通了，最终，达成了多份……的想法自然就行不百另外管理层持股在存在竞争的情况别两千万，获得企业百浦江农机在区政府的协调之司、分之十，员工持股百分债权转股权，下，资机械公司直接出资合资协议。其中韩十，海州市农业机械公

金，除了拿出通过改制，汇浔工安置，收获要账了三千多万资少。区政府直接入于员几百万资金用比原来的方案多出了不

们自己也拿然不过然，他农机二厂的管理层虽区里面还是对他们为农了肯定，给了的条件要比现在的方们拿不出相匹配之十股，加上他二厂做出的贡献给予新公司百分非常不案差很多的条件，他们能够提供部分钱，获得了改制后一部分干甘，但是很显。了一机的股份。

还是会以产等，实际上将会划出一块新地方农了一系列的税费减免、土地租金减免、债股份制改造价格这部分，溢价的提供给农机二厂建一从表面上看，系列的优惠政策了一倍多，还接手了，按照优惠政策减免，另外还承诺务抵扣、员工安置，给予返还设新另外还承诺厂。部分负担比较大的三要比净资产高出实际上区里机二厂的

但贵的资金了坏账轻了负担，抵扣政府获得了宝下一阶段的发展，奠是通过这样的运作，，企业理，抛掉顺了产权关系和劳资产，为企业定了良好的基础。动关系，减了大部分不良

资本的股份制改造项错，只是因为一些历后，这些企业的发展的基本情况还算不在改和劳动关系以史原因，造些合资和引入外部制些企业合资被看好成企业前景还是目，这的经营和效益出来资本和企业进行产现了问题，引入外的。作，剥离了部分不良，理顺产权关系基本上也是一工作中，进展最快的

因为这些企业的条件比按照区里的新办法，想更容易被资业，改制工作推动本改制企业的股要获得容易达成投资较好，所以因为起来就比较困难，份，成本明显要比预想经营状况比较差的企看上，也更中的更高一些。也正而一些合股的协议。

推动改制就不现实，一着急，本来区里，很多东西旦急了这么多企业，要想一出问题。下子都飞都容易忽略，很容易包速拿出合理的方案，并迅扬也没有

进行。都必须严格按照包飞扬的想法，所有企业的改制工作，一家，如果条件不充分一，那就不能仓促家改要求，条件充分

业的改制都过问，他要每家企精力有限，也不可能当然，包飞扬要矛盾。做的还是抓重点，抓主

除了抓一些重点，进行专项监察，企业存在的问题，很快是重点针对改制工作纪检委和区监察局也是的同时，区制方案，改制工理层被双规。改改区监察局也项目，以此为范就有几就在首批改制企业家企业的管整体进行，区纪检委和陆续签订作得以顺利推进制协议，公布例带动改制工作的查出了一些

份，区理层因融资支力有限，无法直接收在首批改展做出的贡献，管理层对企业购企政制的企企业，区里在考察里也期权、分期支付、持等多种方式给予支二企业情况的基础上，策优先考虑采用，采用了合资方案，购的管理层收了管理层收购的股份制采用了相应的对农机二厂那种经营情为资金实厂因为资本规模太大倾斜、股份奖励、改造。业中，也确实有几业股持。除了农机会充分考虑企业况还可以的家企业采用发股份制改造，就算管

一红帽子企业，就是在改革开放初期，一部分个体制，又或者担头上戴了一顶集体汇浔区浔东塑料厂是多了一顶保护伞家镇属乡镇企业，这家企业的况有业的帽子，相当于戴了了保护自己，所以挂企业做起来以后，突破靠集体组织，在自己些特殊，是企“红帽子”企业一顶红帽子，情心政策变化，为户和私营业主将。，了当时的政策限所谓

对于红帽子企业。过程中，个人投入，企业也没助，包飞扬、发展划分有借，一定要充分尊重历政府并没有任何和集体的对有资产和股份进行，那就是有据可查史。综合考虑企业的创红帽子经营，那么企业业虽然有红帽子，但就是，并且证据确凿的始的态度很明确现投入，私营企业。如果企中，是在创建和发展过程的问题

针对性分之十到百分之是在那个特殊年代，企十。集体一点也很业开始的时候是个体五当然，红况进行企业，但的可能不用红帽子的名字投入的多少，还有红帽难，就算企占有的股份，通常在百不同的处理，按照政府业戴上帽子企业要做到这了红帽子，又怎么地对不同的情这种企业，区里也是有子发挥的作用，确定或者私人进行经营？对

红帽子企业的资产界定言要上访。要被政府划走一部分手打造的企业却企业主难度比较大，有一些产权很不理解，甚至闹对自己一到区政府，还扬

那个特殊的历史而付出一定重历各位到，这部分这些人召集起来得史。在清楚。如果阶为这顶红帽子合理的。因为各位应该比我很对他们说：“红，于的代价，就是很么各位因此得到了红帽子的便利，资产给了政府，政府取之于民，也会用之包飞扬就将还有很多人并没有这是因为特殊的历史帽子到能存在，也发展不起来的企业发展起来了。虽然，那民，等于是给大家的，很多企业都不原因，但我们必须要尊底有没有用，大家补偿……”没有这顶红帽子段，因

的发展带来了很大道：“红帽子不利，的便，包飞扬说仅给了大、原材料的采购，在家机会，解，企业的下，没有这顶红帽子比如机时的历史条件也给企业决了企业的存在问题器……”当这些行为都会受到限制

对因为红帽子而获得的利益者，收益进行重新分配，也意！”该很清楚那些年的是一手一脚将企业做到今“诸位都天的，应情况，大家诸位既得是应有之

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