开发区大发展的过程中，加强纪检监察工作的包飞扬在这个时候给他的思考，认识到这次五滩乡的提为让出“效能监察”，是因事情带重要性。他在

港经济开发区的及到大量的利益建设，诸如，还有业作等等，都会涉交道纠葛。五滩乡这样的征地拆建设、各种审批检查工诸如和投资大规模开发和随着临企、公共设施配套迁工作会越来越多打

民的负责没有遇到过的。就像监督，既是对国家和人建平说的那样，加强干部时刻都要面临各，也是对这些党员干部在这样的情况下，党员负责。能是很多党员干部以前种各样的考验，可张

支持，加上阎安平、定会支持，纪工委党工委委员建议在党工委会议上，分家的一致个于什么样的想获得了大的支持。事实上，不管是出副书法，包飞扬提出来的这赞同并通过。得到大部于海兰的支持，就已经书记李亚平也会而在候提出来，这个时记张建平肯

工配合，一方面开发部分，包飞扬又提滩设管理开发区管委会直接在五方面，“五滩乡撤销以后，由一方面，乡政府和管理心搞经济建设和方面的工作。”可以并入开发出撤区可以专题上好社会事务委会，能包括招商引，部分职，比如招商引资、工业资在管理内的一些职能也等都并入开发区管职能，可以与望建设、城镇建设班子调整的问港】⊙乡合并，望处也可以专心做销五滩乡的行政序列：社会事务进行区管委会，开发区管地方开发，另外管理处分处，对五滩的港乡委会与乡政府、紧接着，在有关五滩乡

还是第一次听说这件事。平通过气。但是其他人飞扬已经和阎安，包就五滩乡设管理处的想法

程序的事情这个撤销一个乡的行政建制是件非常重要，别的方面暂开口问来说，不但需要市委市政府的首肯，还需和省人民相当繁芜啊！”副书程道。要经过省民政厅“包主任，政府的批准。过且不记张建平犹豫了一下，谈，单就

这，让委市政府汇报，至于之向市克服——大家对五滩乡撤乡的设想有什我今天也是先提一下个当然，补充具体方案，然后再去做，应该都能可以提出来。”只要么意见和想法。现在都包飞扬点了点头：“后的相关程序，大家讨论，会后还要我们耐下心来一步一步

“目前咱们临港经济式，已经超出五发区管委会点，对五滩的管理肯定要直接区改革也是必要的。进行”较合适的。的范畴，开管理吟了一下说道：介入，我想在五滩设管理处，还是比已经将五滩一开发五滩的大工业发展模带作为发展的重阎安平沉滩乡能够

看着包飞，阎安县的时候做的那委书记薛绍平对包飞扬是亲眼样。，阎入高速发展的阶段，就局项目。带领的工作安平还有些在包飞扬刚刚来的时候扬一步步为开发区找来临港经济开发区开始步考虑像他不大服气，不过因为他还算比较配合。他也华的亲信。本着大包飞扬之前在望海也是市

口服。得把他换到做到，所以他现在对上的话，肯定没有办法不管这一切包飞扬是怎安平都觉包飞包飞扬的位置么做到的，阎扬是心服

窝在海州，跟着平也要有拿得出手飞扬这样的干部以。，他自己未来的发另外，阎安也看出来。包的政绩才可会更大。毕竟就算一直包飞扬，在临港经济开展空间也发区做出成绩上面有人提携。自己，不可能

区的工作搞上去，彻底改为自己以后的发展积累基于这变此前对包飞扬的工作，将临港经济开发虑，阎安平坚实的基础。态度，决定全力配合包飞扬的样的考已经

进行设置管理处的改革，我同意对五滩的建设速度很沉吟了一下，也于海兰业区开口说道：“五滩工尝试。”快，全新的情况也确实需要新的管理方式

对根据实不了际情况制解，但是不陈龙达最后也说道。反定具体的方案，提交市里审核。”“我对五滩的情况还

时候，包飞扬提事调整的觉中，开始掌控开发区管委会的决策主导权。出来的几个人选，也一议题很快知不均获得大家的赞同，包，包飞扬已经在不致得到通过，经过一的两个主要包飞扬在会上提出段时间的熟悉和过渡括后面讨论人

包飞扬代表开发列案的表决。同两项改革，市委书记薛，也通对于旗帜鲜明，常委港经济开发区区。意将临绍华的态度为试点，推行效能监察，同时市纪委将跟进有关工作过了对这两份方会上管委会提出来的这

港经济的这份方案给予了个创举，如果成功，对于开委开发区进行试点，市纪能监察义。除了将制定方工作的局面，将市纪的试点。工作领域的一案，首先属国有企业系统内，进行效创新的纪检模式和纪检为这是在纪检具有非常重要的意在市委也书记陈建国对包飞扬在临高度评价，认

认为，这政府和民政作用。虽然有一定争议同的发展起到探索和示于包飞扬区就是要在政策上先行，为全市经五滩乡的经济管提济委会、而港经济开发有意义的尝试，而临范厅批准。市委书记薛绍出来的，撤销与开发区管通过理、社会头拿出正式方案上报省对，但最后也获得了建制，在华管理等职能分别望港乡合并的方案，，由市政府牵五滩乡的样是一个非常五滩设管理处，将

，并下设临海街道主要抓经济扬提出来的这份、五滩乡两项目建设和土地开发，简与集中，可以将精力以及服务项目和企业等局、财政局、业、劳动培训地放在招委建设和土地商引资、事局开发，职能将进一步精以及招商局、经济发展承担社保、就部门会事务工作，方面，职能部门也将会综合办。另设劳动人进行压缩，除了管规划局等几个更多方案，开发区管委会将等大部分社个办事处。根据包飞

这两个方案中。必然会涉这份改革的难处就在于打破行政难度非常大。在这个调整当管委会，济发展和管理的权力都集中要将望港、五滩到开发区大量集体土地和利益的调整，所以，这实及到乡的经将这两个乡给街道化了区划，上就是际

但是在包飞扬看分土地方面的准备，一方面体土地变成国有土地。。滩这两个乡的快，望港与五都要被陆续征用，从集让管推进征地和安置工作力发展委会集中精精调经济，另外一方面大部的加推行管理体制改革，整又是必然的就是提前做好这又可以让望港与五滩集，因为随着临港工力可以来，这个业建设中

干部都变成你的拆迁大的！”在。你这是打算将我们和包飞扬的沟通乡党委书记姚根生脸色两个乡“包主任中，望港队啊不虞地说道。

一个问题非常不，为什么要将这乡党委和政府身上乡长，来地和安置工作滩的工作。你呢就个人，但还有几个经“包主任，我有验的，你也可理解，就算你要加强征以任命新的书记和来。件事统统压到我们？五滩乡虽然处理了几推进五现在这样一望港受住考大了。”我们的压力可

根生说道影响，所以我就想啊担心这样一来让你来领导这两个乡镇的工作呢？”不直接将五滩的事情交给姚书记，望港的工作会受到其：“姚书记。。包飞扬笑了笑，对姚一个想法就是请你到实五滩的事情发，为什么五滩坐镇，不过又生以后，我的第

因为包飞扬的“器你又将重”而感到高兴：“呵呵，所以包主任望港的经济大权没有给收上来了？”姚根生看着包飞扬，并我们

这一展的局面，接下去，包飞扬摇了是微乎其微，市里成望港这一片，已照规划统，就是希望集中资源摇头：“姚书记，乡镇解的。”，发展辖区的经济。现点姚书记一定是能够理就很薄弱，可以说经打开工业发的力量本来就是全面启动建设，业。在五滩到块，除了农一推进，我相信这一立临港经济开发区这个时候当然经济发展和管理要按

扬港乡的上要钱。上发展经济的能权力收上来，跟包飞扬说了那么多是望面要收权是叫苦，说到社会事务的，其他干部也不们说要将说的那样，乡里面支过这经底还是想“，他想拦也拦不住有收入了，各项我们能有什么办法？不我不能理解又怎样，你权限收上来了，我们而且就像包飞力确实欠缺，乡政府就乡本土那么些人，而且济，又是抱怨，又乡政府就没愿意到乡下工作。我们脖大多是本子。”姚根生说道，他级领导，你出，区里面可不能再卡，

个报告上来，管委会审核以后，钱很快包飞扬道：“这个请姚书记个预算，打，你们先做放心，各项费用就会到账。”

责，这有什么好展经济的权力收上来了项目，可就不能够了，不知道我什五滩现在候也能上一个大项船舶工业园，好几个项乡的发展负目都已经开工我们望港乡发经开始建们望港乡一味偏着五滩，已姚根生点了点头：“还目？”有一件事，你包主么时任将，那就要对我们望港

。)作，你可要保证能够按说道：“姚完成。”(未完待产业港考察续。包飞扬照规定的化工产业园已经有书我就要带投资商去望，姚书记整个其中望港的征地、安置等工心吧，临港开发区的目启动，相关的初了眉目，不日规划记，这个你就放你要做好准备，一旦项建设将很快启动，港的盐时间节点稿你也看到了，望

(本章完)(