推广性。包飞扬想要盘活而且更具一体属的工商企业其效果不亚于苇纸化项目，，这件事如果做成了，望海县县
。这两济发展最大的问题就是，三分之一勉强维积的亏况在接下去的问题，这种情够维持将继续恶化下去年国有企业经公有制企业的改革几年当中还损，有三分之一在亏损现损，盈利，有的行业出现了全行业性的亏在国内持，只有三分之一还能出现大面
在出现了筑城的“陈卖光”，自主权，业。国内公有制经济改革来的承包经营，现股份制企成给职工，让原来的国到后有企业或者集体企业变筑城的做法就经历了多轮尝试，从最早的增加企业是将企业的股份卖
改革扫，亏损的县属和集体企但是明年政务这种模式，也为筑城的清了最后一道院领业重新焕发了活力、上缴利税都有导就会到筑城考议，察，并且肯定了筑城的改革果，原来大面积现在还有争产值大幅度的增长。虽然确实起到了效障碍。
但是筑城的改革种方式扩大股、持大股、掌握控生了新的变化，从九所谓四扩是指鼓励经营者和一股权，却紧接着发形成一个权结构，调调就是通过多企业股本，调持大股群体。七年开始，推行“四扩一调”的二轮改革，经营管理层人员多参整股整股权结构
的而相应的“四扩量化新增资产进行扩方式进行扩股；职工对企业追加投资、转让银行贷款扩大股本总额；通过股；吸引社会”就是指发动内部法人资金扩股。
于是新一轮改革开始力减弱、关注度下降，份的资调针对的是当时改制以，其实就是新的小锅饭局面开始形成，而四扩一强调管大理层持股、持由于平均持股，经营者小，缺乏足够的本份额太当初购买股责任感——简单来说金赚回来以后做。产权对股东的约束大股。后企业发展需要更多资金，职工在所持股
也是正常的路径。但是改革，到是有问题的。作为改革，然后七年推动二期间也不改革的改革就出现了很多问题。轮改革，者，发现问题这样的路径五年时间。筑城的年筑城法解决问。说明他们原来的进程从来不会像报告上写的那九包飞扬知道这个路做开始径的先行么光鲜亮丽，从九二推动题，这。当然不能再去复制过仅仅五年时间，不到
内看是成功的。激活了没有太多的区别，到私有制筑城的改革短期有流失，从长期来看他业和集体企业经济唱主县属企大量的最后都是让的就是在改，的改革与其他地方也同何保证保证职工的利益国有资产没革的过程当中。如角。所不不受损害。
，让企年的时间发展股，而平给职工，这可以说是公筑城模式严格核定企业资产，并且大致平均地将资产卖始推起来以后当，但实中，最重要的一条就是集中到管理层上也可的手上。且是以贷款转让的方式能是一种摊派。因为当过几，筑企业度过这段难关，经城又开行管理层持大业股权际
虽然没有这样要要知道筑城这经营困难、常年购买企业股份，的企业损，也缺少发展的候，将享有优先5000元，业工都必须提出购买股份的职工在亏有的企业个职是也不能少于权，这些还是明面上资金，很多企业在改制都要求每要求职工录用人员的时的，实际操最困难的，企业求，但作当中自然会更加严苛。有的企些企业在改制的时候是还
理的方式得到管理层了很多贡献，但他们一脚踢开，而且还得经营企业这相方式。，而不是在将普通职到最大好处的还是管得他们占做出的股份太多，影响了当于让职是以政回报觉企业发展起来了，种是他们的贡献应工利用完了以后，又府推动这企业的发展，将工们出钱、出力，最后当通过一种更合理层。当然，
卖给职情了，企工了，但是实些企业都已经扩股、股权要如何调严格来说，既然这到自主权的或许还是，真正得的事只有管理层。际上职工出了那就应该是企业自己干涉依旧业要不要钱，政府对企业的整，
以设在程序和机会上一计题，但是革方案；不一定公，而且还能够一劳包飞扬并不会绝对公一个完整的，而不是那种随奢望可展意变化的改定要公平公正并公开的方案。平的方式解决县属企业的发平，但是问永逸地他觉得他至少可以找到一种绝对
进行交流。”先考虑一下，有什么锦辉，你还要放在陈港，县属这一块么想法，可以随时说道：“近期我的精力包飞扬对肖疑问，有什找我企业改制
，因为包飞扬企业持，这岂不是意味着他改革？面的那些企业业，而不仅仅是甚至可能主全县的县属商业局下肖锦辉顿时有些激动说的是县属企
他副县长也不行，或件事他全面主导包飞扬必有这许还没有办法除了个能力。，就算是其才有这个威，也只有县委书记徐平、县长杨承东望，却也未来，县属企业改革这不过他很快冷静下
城模式了。易做，也不会有什么筑如果这件事那么容
，但你，以包飞扬盯着肖锦坚持辉说道：“多余的话我后机会事处理好了。”纯净，那么这样大的就不说要是在这个过程中不能好的，了，好好做事很多件所以你首先要将这事情是做不
敢保证的，除了正常的诫的意味，，没收过一分钱敢说，这方面我还是肖锦辉连忙挺了心，挺不我肖锦辉别的腰杆，正色说道：黑钱。”包飞扬话里充满了告“请包县长放人情往来
扬笑着压了压手腕：事情。”相信你，要包飞“好了，我不然我跟你说这些也不会
指望一个收其他人之间样的话，。不要接这件事说那才会对肖锦辉去阻止别人捞钱。所人可以理直气壮地至清则无鱼，但是有些原则还是必须要坚持的。你不能廉吏和能吏不能共存还能保持公平对待你想要赚钱，那么就以包飞扬很多人都认为了礼的人在送礼人和就要保持清廉，如果如果你要做这件事，那个自己拼命捞钱的，包飞扬也知道水，你也不能指望一
有一种豁然开朗的感谈一谈去陈飞扬一边喝酒提醒点拨，每，有时候又，随时给予让杜金平担。觉包港以后的工作思路意识到自己身上的重感到警醒，，一边杜金平每总让
别小心这件事很复杂，要站出来反对，所以比而言，杜金平去陈港者的利益，甚至那考虑的努力去些没有得到多扬多交代一下，是做事破现在的格局西很多，执锦辉也做，不会存在谈了谈他对县属工商也会些事情包飞哪怕他的见识浅一革就肖因为担心什么问题。但改东，少利益的人行推进的时候又需要特，就必然会损害很点，有是闯地雷阵，要打业企业改革的想法，相多既得利益。杜金平都会受到损害而
动性与活力；解决这证国有资产如何保。”和职工的主的想法：“抓辉多谈了谈这方面受到损失，你只要能够抓，要不要抓；小人利益不个问题，如何激发企业几个问题，那和职工个个问题，就成功了是的要怎么放，归根包飞扬也就跟肖锦大放小，我到底又是另外两一个是大的要怎么支持的，这就有两
肖锦辉苦笑着摇了摇头，我要是能够解决大课：“包县长你提出题，全国性的大难题来的是个，那是国士了。”我就
大家都喝，加上包飞扬了不少酒不再隐瞒。时候也放开了，有刻意的引导，肖锦辉这什么说什么，
以按照私营企业深了，这个问题不处理、找金光集团，看不仅仅是好，私我觉得部的事情可办，大不了我们找方夏搬一套过来。但是企业跟其他方面的纠缠太事过情，企业内“包县长，我跟您说句看他辉说企业县属企业的事情从来都设计方面的事情，实话，制度道。还好，我们的那一套来办，但是营企业那一套搬来也没有用。”肖锦们是怎么运作的
笑着“陈立，你觉得呢？”包飞扬并没有接问陈立。肖锦辉的话，而是
处理企业与政府的关陈立知道包是想要提点系，始终是个问题改，所以除非是将他，他想了话政府机关却不能想说道：企业像筑城那是政府这一块吧？县飞扬这“肖局长说的改，但是属企业可以样卖出去，否则的如何。”
。一两件这是这样那企至是不要钱样的事*自主。”情或许无伤大雅，但要“就好比说商场的经理是由商业找他买点东西，他肯优惠，甚多了，的事情局任命的，要是肖局长业还是没有办法*定要给肖局长
会摆什么局长的陈秘书说现在是包飞扬的秘“呵呵，就很看重他，所以是对陈立，肖锦辉得这个道理。”肖锦辉笑着说道，书，包飞扬显然又低，立年轻、架子。也不陈级别又但他
平：“老杜你觉得呢？”看了看杜金包飞扬又
扬：“小营要钱呢还杜具，让商场提供，你金平看了看批家？”益好了，县里要添置一举个例子，比效陈说的确实陈立，又看了看包飞是一个问题，我再说商场是如商场的经是不要钱
包飞扬若有所思地看着杜金平情要说杜啊，。)你是不是有别的？”(未完待续。：“老什么事