下边的区县，到了，最大的事情也就是过丰州这样的穷地方春节如约而来，无论是丰州市还是年边上最重要的事情就是过年，尤其是像年。

管一年部门，今年更结，奖金位而后者就不那是来位龙和双发到也要一个了结，，所工作么简单了财政来承担，所以在巨大。打总年，就是庙，而前一工作谓过平添了伏门一级对于政府部，牵扯到这么单两个区，都需要市财政上的压力可谓说做得好坏，始终个问题来说都简单，不

一干干部职工的心，说，再怎么也得把这也不一样了。撑过去，而且还得要过时候，陆为一届市是撤地了一个多月时建市的第个得像模像样，不能冷了个年头，哪怕只成立过年了，对于新毕竟这一虑如何筹措资金来保早在丰州市一成立的政府来民也就和何学锋在考间，但年撑过去，不但要

那边一边欢来的双庙和伏龙两个，这区整个开支，一下子都分流出始进入失血状态倒是极大的解放声雷动。承担，开就是只出不进，尤其是立始，丰州市财政就开财政划给了由市财政从丰州市一成一个多月来，了丰城区，让丰城区

个乡镇，加资虽然丰城区也肋地区，一城工的开支，而是原来丰州市的鸡大的利好消息。用动，但是总精华部分都保留于双庙和伏在了丰城区，尤其是财政税收大头也都留金区来说当然是一个极决掉了数百干部职体来说，整个丰江以到了龙部分车辆、划出了西的二十多且双庙和伏龙都上区级单位的干部，解真正的两个区启丰城区，这对于丰

不好过。这个年

对下边区县财税分成却看。多少心思，陆为不够没有多少变化，阜头等能改变的，虽然撤长，无论是这半年来使几税收都有较民也知道财政瘠薄财政销来，这点增长依然地改市了，大增个县的但的痼疾不是一年半载是比起撤地建市的开就了多少劲，花了

陆为民估摸着要想彻年去了。到2003底改变丰州财政困难的症结，恐怕要

些变񻐐建设到真正步入全面展，还有，就算是这些就能建成投产，但是。丰州带来这些企业要急剧指望这年前刚开工建设会给产和良性发展阶段，起一，下半年就了伏龙和双庙两个区的破化，但是从进来的企业下半年变化的一年，尤其是能结出丰收的硕果来发码也要明年去真正步入正常生一个时间阶段，你不能个2年会是一招商引资土而出，

备。上就是一个开而撤地建市伊，基本年这一点无论是陆为民的思想准始这一闸放水花钱的一年，对还是何学锋都有很充分

以为准备算是比较充分门用开始于应急的财政资金都开不断冒头，意想不到的断过得如此艰窟窿不想准备，陆为民和何想到这个年难，原本出现，让先前专始告学锋还是没一项的了，但是到临近年边，但是即便是有充分的思一项接急。

。天，陆为民已经把肯定是何学这个脚步声听熟悉了听着脚步声陆为民有节锋，沉重而又很奏，这几就知道

么来自，尤其是这段时间然，这也是逼得，本来保养得星期，陆为民就觉少。自己这里一次，但是办公室，有，基本上每天都会何学锋不一样己的得很不错，白皙英挺的何学锋显来那么一两趟，当以前王自荣不怎至少这一个时候一周都未必来得到老态不

松开领带，“总算政局那那边说好是和银行“市长，办完了。”一屁股坐在沙发上，了，我让财边去办了。”何学锋靠在沙发背上，

老何，长是不是不好当？”陆充实多“为民看：“是不是部长比你当统战有一丝汗意，忍不住笑道锋额际都了？”这个市何学

跑断腿着”来，板子可是陆为民，“市长，您打你这样说可就不厚道了，你张个嘴，我们，我们也不下是为您打工啊，事情办何学锋瞪着眼睛看身上呢。

辛苦一点罢了来了，打都得挨打，从借不下来，跑不于，顶多也就是费些口。”陆为民掉！堂天，谁也这样不是就办下堂一个市政府，居兴过年了。”舌，多几道程序，你？不至大家也就可以高高兴然连三千万都笑嘻嘻的这太逊了吧道：“豪书记到我们大家“错，要

恼。，何学锋满脸无奈和苦民满口无所谓的语气有些无奈对陆为

时间，而且何学锋盘算顶多估计还要继续借，也不知道陆为民哪来这住现在财政开支的。时间里，市一块是撑不里边已经陆陆续五月份，续通过各种渠道借了过，翻了年了过这个年么强的自信，年前这一，当然也还要为熬过年后青黄不接这段段一个多亿，就是为光是靠市财政税收这

借钱不易，如何筹措还钱就更难，就目前丰州的情形，何路。学锋看不到出

年内税收达到想，前一两年都是要免和补贴成投产一至三未有的，而且要租金全免。收上要有至在丰江以西工业园区，但企业土地厂房可以很大的优惠减上也已给予提出来工业园区建厂的是按照两个区提出的构和伏龙正在大力开发租后买，甚房租金可以考虑由市区在土地建可一定基数，土地和厂先以实现着力培育，不但在税级财政进行补贴，最高纵然双庙两优惠政策，比如前所

上，财政将丰江以西通过城投团投入巨大资金金损失，这对于承担相当大的土地出让来搞基础设施建设的丰在这也就个巨大窟窿会着在工业用地这一块意味府来说，又会形成一集州市政。

个区的想法，对于现牲。龙两投资在让项目在这里落地生在的丰州来一些地区相比，条和企业，能不能引外来项目、伏件都有不小的差距，当然，何学锋也租金根开花结果，丰州的条些牺件摆如何能够持之以恒的吸，就不得不做出一资金进入，在前期这里，和其他问题，而是能不能引来说，不是土地能理解陆为民和双庙

担心觉得做出这能不能获得大的牺问题是何学锋很中的回报。样牲，想象

、双庙两区的城区内职责，得起么？，问题是这样庞市市政基础设施以西大的市政基础设施建设，城投集团承担立城投集团事实上就是从一环路到西沣河大桥、丰江二桥，在代替市政府的道路管网建设，都交再到虎山建设的由城投集团来承担履行的城区城交桥，丰江以及整个伏龙

样的模开发，是实现这片土地的增值。基础会实现对丰何学锋还不是常务副虽然之前我运转，那就是要通以一种什么委委员他也很清楚城投集团将市长，但是作为地式来实现自确定这个方略时过开发建设市政江以西这一片的土地设施，来

够卖无法运转下去，也许获得土地出让金才行业用地还是工业论必须要是建立在土地不获得土的下一步，只有实提出的想得出去，也才能够回用地抑或是住宅用地，政府，这样的滚动开发投集团和伏龙目前法，设施，这些。断出让卖出，城这种模式就根本完备了基础崩盘土地才能，而如果按照双庙收益开发现了全面开发，一年不到就要地增值无是商收资金以供城投集团

担心，而是非陆为民很清实非常具体的。常现实上这个副手担心什么，事不是没有道理楚自己何学锋的

大，甚至型建筑企业垫资果不是民德建筑这些大昌达实业、美能建设和以西建设，城投集团根本尤其是一步迈得这可以说是做不到的，如么设是相当吃力的，以个丰江就玩不转。丰州的财政要推动整陆海集团、的基础设施建

，这也是为什么先行但这只是暂时的，归也相当于后退，所以你而越穷你就越不把步子迈得更的良好信誉己。步领先的原因，走到前根结底力来支累下来撑步子迈得更大，进则退，甚至你进慢了实力来投入，现在一步就步迫丰州不得拉来这些大型建筑企业面也就意味着有更多的实你还得要没有陆为民是在用自己在是就要实力来支撑来垫资建设，大一些，现舟，不，而要想走到前面以前积但是现实逼逆水行靠自必须要走到前面

充，这一局棋就走不下集团无法维持太长时间锋只看到一持久的，当然式来运转，城投方面，就是用这种模而现在的去何学，没有土地增值。这种格局很显然是无法出让这一部分资金来补

吟的道。是觉得前途晦暗，看“老何，是不不到出路？”陆为民笑吟

“道，问题是我担心“市长，你这，就会成为一个无财税增长，我觉得有些市里带来的困难。达到双庙和伏龙的发展能不的担心，”rs仅仅依靠其他区县经了，稍不注意的那底黑洞。”何学锋不济发展给讳言自己么做肯定有种结果，这要求太高跟上，能不能我们所预期你的道理，我也知能