第一百五十八章巡驻
成都，皇宫。
理台，深。事宜。而董允、安排各州郡的春耕经过整顿后，大汉杜恕也在重建御史领导下，有中枢在蒋琬的条不紊地入辅佐蒋琬的治
间，刘禅坐偏殿熏香袅袅升起，提神理着公务。案上的醒脑。于案上，处
“陛下！”
“臣奉陛下之命，着奏疏，递了上杜恕手捧御史台新制，特已报于陛下。”仿两汉御史台之制去，说道：，草拟我大汉
制度恕终于草拟出一份初回来与巡视益重建御插入到典籍之中，稿，交予刘手上。一头思考如何杜恕后，杜州的董允碰了一头，。经过十余天日夜的在领了御史中丞之后，禅努力史台
中，以为监察之用。禀陛下，监故设御史于县道：杜恕见刘禅打。昔三晋立郡县之制察之制，起于战国之时随之开始介绍起来，说，“启”开自己的奏疏，自己也
不利，便“，督查文夫、监御史。前汉立国，遂奉秦制枢设御史大夫监郡御史督查地方秦行法制百年，中御史大视各地，兼任监郡御”由丞相属官巡然孝文皇帝时，治国，仍有史。武官吏；于郡设监御史，监郡事务。及
问事’以察人。”，因监郡御史监察“后至孝武皇帝十三州部刺史，以为监督，改监郡御史之制，立奉以‘六条地方不利，
同，残害百姓。合污方基本都是为了遏制地六条问事，乃是官吏与地方上的豪强流汉武帝亲自草拟所出。
的倚的枉欺压选行为；监察百姓之事；弹劾郡为；弹劾官吏迷信弹劾强宗豪右等社会守、诸侯国相等不遵势力超越法如仗权势，为人请托；诏令，背公向私等行法和官吏的子弟方豪强势力勾结。律，官和用人；弹劾官吏弹劾官吏与地
这六条问事，成代御史官的条例。考课法的基本内汉的容，也成为了日后诸为了大
重，监察地方，遂改，地方监察之制治政地方。然为监察遂有，刺史为州牧“至后汉之时，刺史权之用，或可有称道之处。”史台而出少府，以废弃。逆魏后汉倾颓篡位，分御日
微颔首，说掌，一时尚可，但地方刘禅靠在凭弃，由刺史所道：“地方监察废越广，州郡越多，为之奈何？”几上，微
二制并存之法。杜恕挺直腰背，拱手说道：”“启禀陛下，今战乱之时，可行驻巡
帝置州刺史，“驻巡二制，道：“与地方官吏同流合污昔孝武皇卿之言颇是有理。”刘便是因监郡御史，故特设刺史巡查地方。”几下，说禅念叨了
秦朝端就在西汉可惜秦二世而亡，并作为常驻地方官吏，身汉承上显露出来。秦朝制度，久，驻郡御史的弊不长以监郡御史
此汉武帝吸取教训们同流合污，监，不仅，设置刺史一职，来巡郡御史督查地方的是地方郡县长官与他被腐蚀下去。监随着豪强的强盛郡御史也方郡县。作。因视地用，已经失效了
。带来弊端，那就是监督地方的话，会在一少监督者与地方同流合污。不过也来定程度上减毕竟采用巡视来方，无法深入打击地方上的不法官吏无法长期地监督地
御史周边，仍以常驻为上监察外，地方之上，便以派查为此，成都周边郡县。除此之遣巡察“上。而在成都，以司隶校尉掌，派臣以，分与刺史之外正是如遣司隶从事，，与州刺为地方之上，还需以巡纪之事。”史同督郡县官吏违
上最大的区别，在是采用中央—季汉与东西二汉郡—————县三级官吏制制县二级管理制——州度，而季汉需要承接东——郡汉遗留下来的中央度。在国家体于两汉
驻巡制度，也无法直接套用胆的。因此杜恕提出督可以说是颇为大级治理经验，需要或是说可以使用的建议查因此由大汉自己继续摸索。创意，以往的二
颇，巡察史，州内郡县史同也众，但地域辽阔与地方州刺有不不如于各奏然之事。故刘禅合上疏，沉吟良久，说道：，以巡，常驻“大汉民虽不州之上便，不过流官又是必御。”设州巡御史下属巡视督查，不
行政的刺史，军事由便有预案。当时的他将州中言，三级治理体系他，一分对于刘禅而颇有了解，他在大汉首牧的权利拆分开为时，心次确立三级制度之都督所领。
。至于司法权还需政，人事，司法，督异于是将监督权分权利了出来，强化中央才能更发情况。查的对地方的管控循序渐进好地应对突利也是不小，拥有民是没有平定，地方上而如今刺史的权还是需要集权，，毕竟，如今加入巡御史，无剥离如今天下仍
“何如？”刘。禅抬头看向杜恕，问道
不可则改。督查一杜恕思虑少许，躬身事，还需循序渐进，”从陛下之言，说道：“臣以为可
刘禅在杜与董卿二人细化。”恕的奏疏上批既无异议此制，由卿，暂行了字，说道：“
“诺！”
艰刘禅吐了口浊辛。气，开始，日后还有，或许甚至还会很此简单，度改革，并非如御史台的重启大量的制待杜恕走后，才是大汉治理天下的
系，也不是不可。那么与东识。如果走两汉的汉有所什么区当辜负了自己所学的见老路采用之前的治理体别，自己也建的大汉自己所创
难。但治天下更果如后世之言，打天下不易，
而来。”说道：“陛下，湘州刺报，廖立小步快走而来，史诸葛乔有未过多久
？”何事头问道：“刘禅放下了笔，抬
不降吴，以来二十见前长沙安众县长吴砀所部。”数千人式愿为我军将于十一月举事南海郡揭阳县内，聚众十可在十一、，以应和吴立把巾帛二月，于。且我军细作寻砀，其于陵人廖内应，其下，伯松来信言，荆递了上去，说道：“陛交州南海郡举事州武年矣。吴砀廖
“舆图何在？”刘禅喊道。
交边界起事，以陵郡南部，临近临内应。”荆奉上，廖立趁机上前将为贺郡。廖：“廖式所部驻扎在零一份交州的简要舆图式将会于侍从取出其摊开，指着舆图说道
体，交州北境烽烟相邻，海郡，说道伏顿了顿，廖立手便是南海郡，若吴砀起兵。南海郡、临贺郡。”指往东南移动至南此起彼：“临贺郡东南将可连为一
兵至交州，可与廖式、届时攻略荆以下，“若马庲降从南中出，，吴人将自顾大汉可率大军吴砀相互呼应”之用。而我乘势而下，州，内忧外患之下不暇。平定交州东吴必将抽调兵力南
州之兵北上，荆州之兵”交，说一战道：“陛下灭吴，亦，我军说着，廖立越讲越兴奋有可能矣！顺江而下，天命在我，
在汉。死前线，从而让下荆信天命自从南阳之战曹叡病汉拿大北，大汉国内几乎所有人都相
吴，北有曹魏，却硬生得已势。就在生地给大汉找出汉呀！了战局当。如此情况之下，如何不让人相信前线垂危，曹魏汉逆转那时候，曹叡忽然在一线生机。而且刘禅虽进威胁洛阳之时南有东天命在不要撤军，从而让大小胜司马懿，但已无兵
或如此时来天地皆同力言，，运去英雄不自由。
论是司马懿禅则是更为冷静些，双相比于廖立的兴奋，刘大汉灭。”吴，其必会起大兵驰援或是慢慢来，平定天下曹爽都不可能坐视我，哪有易事！且曹魏在上，说道：“手撑在舆图北，无
，我大汉将占天下三分口将与逆魏不相上吴灭亡寒也之二，人、下，地又广之。其安能久存，不过。”是唇亡齿“若坐视东
刘禅摆了摆手，说道：“将此消息派人联系速传至马忠手上，让其心中有数此二人。”。兵入交州之后，可
“诺！”
(本章完)