（上）十二章治胡第三

四年，十月四日。公元236年，建兴十

色的火盏点点分布，驱散夜色。候微凉。时入黑夜，北地郡短，十月气汉军大寨内橘黄春长而秋

。大皇子刘璿坐，阅读于下位，着《属国律》。一脸认真地大汉天子正披着毛毯，伏案处理事务营帐内，灯火通明

北上河西并让。此时的关中调配骑卒协助的信，谈论自己刘禅正为诸葛亮回缘由

以和亲为上，安息朔方原之于草原。时高皇帝“秦末纷乱以来，匈奴冒顿起袭扰北疆，奴，欲了却草初定天下，北击匈之事。”我大汉不得已围。至文景之际，匈奴势，却不料有白登山之

）超群，驱除匈奴于漠“幸得匈奴遂难为之乱也。于是大海安息）、长平（卫霍去而天下安定。”北，辟地万里于西北，汉扬威而四，诸夷归附病孝武皇帝神武，冠军（青

……

息北事，此正值良机身死，鲜卑无“今轲比能是也。若待一统天下，或十年、数十年，必将丧失此此乃草原百年未有之大良机，大汉当见檀石槐猝亡，轲变局。，互相起之事。”大汉若欲平主，诸部四散攻伐，比能复

之势。”草原之祸患北有鲜之时，再战，耗费必然更加巨之起兵与争“及天下初安机遇乃是千载难逢之际复起之势。大汉卑，故朕北上乃不得不办大。此，可减轻日后

千年难王朝崛起准噶尔。如今的草原情况所说的一之时，草原就如书信个中央、突厥、辽、蒙古在着成建制的游于中原王朝来说，是乎任何上都存国历史，几上得一遇的机会对。毕竟纵观中牧民族，如匈奴、一样，

陷入长达数十年的分裂而唯有三问题的一个决草原绝佳良机，如果大落。大汉解等平定之国鼎立从轲比能死后，鲜卑时去解决，那么草原上之时，自的鲜卑部汉失去这个机会，又将出现势力庞大。也就是说这是到天下

夷胡人当劝土之滨，莫非王臣莫非王夏之地，当为朕之子天下数天子，汉、胡、賨、羌告文可有鄙。朕乃大汉、氐等曰：普天之下十种落之民，居于华民也。故君居关中，“且诗有土；率，之武，以王莽为鉴，不为。”

……

胡人。是故长久以族，陇右汉操心。大汉国内百姓成分复禅对汉、夷之事，没少羌单纯的汉民，而是汉蛮掺杂。益州有参半，凉州多是羌人等少数民来，刘杂，没有哪一个州有南蛮、賨人、

民族，难以处理牧是寻不到合适的突破口。几。年前，刘禅便想效仿赵并不复杂，这种的游国的胡服骑射，活的以农耕为主的民族，处理合的融合体系，但生给大汉建立一套适唯有羌、胡

奴诸部，鲜卑、匈如今北非是他一时兴起之意治理。游牧民族的诸思考，略有小成。准备以河西，而是通过数年部为实验点，尝试对上会盟的借鉴

下大汉治胡体系统一君臣之间歧视刘禅也去信是想要他改变口，告诫大汉诸的思想，也说而刘禅给诸葛亮面要视汉胡人的行为，官的缘故方层胡平等，要有是希望借着诸葛亮的明。另外。以王莽之事作为反例官不能一方面，

，基本是抗。秦、西汉二及强烈激起周边少数民族的反代而来的民族关系，的是大民族主义以策，从而踩中了所有的雷点，将的压迫政毁于一旦民族政策治夷，而到王莽时，取而代之王莽对少数民族的治理。西汉自武帝以后基本以宽松的

是不稳。征讨高句丽、南中、匈改‘恭奴’，‘如将‘匈奴’以后，也人，引又以武力威胁少数民族征讨新莽。即使高句起四方蛮夷未到了东汉建丽’改‘下句丽’见转机，边境还改‘善于’。，还，奴、羌‘单于’立

为左右的人口环境之文化为骄傲，但可以以汉人为核心，诸夷别以汉成自负。特下。可以说大汉不能变汉的统治建立在是如今大

的、以汉夷一体为国家。汉人为主导换后世话说，大汉是君主制基础的封建体制下的

帛上，不一会戛然而止。毛笔飞舞于

将此上的内容无误，喊道：“来上。”丞相手信加急送往关中上刘禅见书信人，

“诺！”

装入竹筒交给侍从。见侍建改良的治刘禅将巾帛封装好，转头开后，刘禅呼了口从离气，又理体系。为河西鲜卑、匈奴搭

理制度。文撰写新式刘禅的道、属国二级地方治笔尖，提笔下手持毛笔在砚台上沾湿

道制度。，于是为了安了属国、秦地方上的蛮着大量的戎狄定、陕北生活朝以来由于陇右夷设置

，隶属于郡，多是羌、氐部落为基系，即两者是分开的，道。属国、道制度在秦汉以来并非是从搭建而成，如狄属关础道是县级行政单位

时，都尉于太守，受领县，与太守平行，汉时，属国都尉略低位多有变化，在西渐于守节制；而东汉之将属国转为郡，如汶山郡原为后渐属国。蜀郡而属国的行政单太

只设都立之时，便以‘因俗而由于是游牧族为基础，因此在设管理，有独的属国与西南地地区的属国特的政权制度。的属国多有不同，西北尉一职乡、县、治’为基础，区民。属国内并无不过西北地区道之类的行政

基层治理体系是些官爵往往就是千人、百长府控制，仅受尉部落内的首领担任不受政而首领听，只不过受都管辖。也就是说属国的命于都等官属国官职有首领管辖，爵，而这尉。

世王朝所借、县三级治治理体系，比治内改的属国、道治理体。而刘禅所欲新系，而级，对内附胡鉴的羁縻制度原始版本理体系少一的州、郡成地方上二级人深入治理。后郡这也就是是欲在属国下设道，形

在于’。广设道、而少设国。道设‘千有落设‘都道之下百人骑’理体系，其核心要义的道、国二级治‘众封建，分其力侯新版还’，在。人骑’，国设‘骨

定各道每年在道之间出现难解人各道情况。盟组织，合数道而成会同‘千夫长’审理季春会盟、刑案件，月大会的习惯，规，仅有监督道权，骨都侯无侯监督国仅是道的定期会季春权干，由骨都决的民涉下设道的政令，只在各卑之职。根据鲜

各道、各落的帐丁操、羌之人担任。闲时领道、落兵丁出征查部民武备情况。练，监谋逆之人。战时，带。季春会盟，检言，又设都尉，仅是汉在国而，负责督各地是否有

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