上）治胡（第三十二章

公元年，十月四日。236年，建兴十四

候微凉。寨内橘黄色的火盏点入黑夜，汉军大郡春长而秋短，十月气点分布，驱散夜色。时北地

案处理事务坐于下位，一脸认真天子正披火通明，地阅读着《属国律》。营帐内，灯着毛毯，伏。大皇子刘璿大汉

河西并让关中调配骑卒协助的缘由。，谈论自己北上此时的刘禅正为诸葛亮回信

“秦末纷匈奴乱以来，已以和亲为文景之际，匈奴不料皇帝初定天下，北袭扰北疆，上，安息朔方之事。”之势，却冒顿起于草原。时高我奴，欲了却草原击匈登山之围。至大汉不得有白

于西北，下安定。”“幸难为之乱也。于除匈奴于漠北，辟地万里病）、长平（卫青是大汉扬威而四海安息）超群，驱得孝武皇帝神武，冠军（霍去匈奴遂，诸夷归附而天

……

将丧失此良机，大汉当槐猝亡，轲比能复起之事，互相攻伐，此乃草原无主，诸部四散下“今轲北事见，或十年、檀石，此正值良机数十年，必息是也。若待一统天比百年未有之大变能身死。”，鲜卑局。大汉若欲平

大。患，故朕北上乃不“及天下初安之时，北与之争战，耗费必然更汉再起兵有鲜卑复起之势。大得不办之势。”，可减轻日后草原之祸逢之际加巨此机遇乃是千载难

样，如今的草原如匈奴、突厥、辽、，是情况对于中原王朝何一个中央都存在着，草原上王朝崛纵观中国历史，几乎任千年来说难得一遇的机会。毕竟起之时成建制的游牧民族，就如书信上所说的一蒙古、准噶尔。

说这是大汉解决如。达数十年的分裂。也就力庞大题的一个绝佳良机，死后，鲜卑陷入长国鼎立又将出现势时而唯有三果大汉失去这个机会是草原问，自从轲比能，等到天下的鲜卑部落平定之时去解之决，那么草原上

子民非王土；率土之也。故君居关中夷胡人之为。”鄙，莫滨，莫非王臣。之地，当“且，当劝告文武为朕之诗有曰：普天之下，以王莽为鉴，不可落之民，居于华夏朕乃大汉天子，汉、等天下数十种有胡、賨、羌、氐

……

民族，陇右汉羌参汉国内百姓成分复杂事，禅对汉、夷之汉蛮掺杂。益州有南蛮，没有哪一个没少操心。州有单纯的汉民，而是半，凉州多是胡大人。是故长久以来，刘、賨人、羌人等少数

胡这种的游牧大汉建立一套适唯有羌、，刘生活的民族，难以寻不到合适赵国的，以农耕为主的民族处理并不复杂，胡服骑射，给禅便想效仿处理。几年前合的融合体系，但是的突破口。

年的借鉴思考，略对游牧民族的治理兴起之意，而是通过数如今北上会盟鲜。卑、匈奴诸部，非是他一时有小成。准备以河西，尝试诸部为实验点

诸葛亮的口想，也说明他改变下大汉治胡体借着系的缘故。另外一方面官方层面要视汉胡葛亮去信是想要诸官不能有歧视胡人的行为，，刘禅也是希望平等，要以王莽而刘禅给诸，之间的思之事作为反例。统一君臣告诫大汉

的反抗。压迫政策，从而激起周边少数系，毁于一旦。西汉族主的民族政策代而来的民族关义以及以宽松、西汉二强烈的民族治理，基王莽对少数民族的本是踩中了所有自武帝以后基本的雷点，将秦治夷，而到王莽时，取而代之的是大民

‘单于’改‘善于’。又以武力威胁少数民族，还征讨高将‘匈奴’改‘如句丽、后，也未见转机，边引起四方蛮夷征是不稳讨新莽。即使恭奴’，南中、匈奴、羌人，境还立以‘高到了东汉建。句丽’改‘下句丽’，

立在以汉可以说大汉可以以汉文的人口环境之下。成自负。特别是如今大汉的统治建右化为骄傲，但不能变人为核心，诸夷为左

后世话说，大汉是汉人一体汉夷主制国家。制下的君为主导的、以为基础的封建体换

上，不一会戛毛笔飞舞于帛然而止。

容人，将刘禅见书信上的内此信加急送往关中上丞相手无误，喊道：“来上。”

“诺！”

头为河理体系。竹筒刘禅将巾帛封交给侍从。见装好，装入西鲜卑、匈奴搭建改良的治刘禅呼了口气，又转侍从离开后，

持毛刘理制度。笔在砚台上沾湿笔尖，提笔下文撰写新式的道、禅手属国二级地方治

着大量的上的蛮夷设置了属国、道制度。为了安定地方来由于陇右、陕北生活秦朝以戎狄，于是

落为基础搭建而成，如，隶属位级行政单汉以来并非是从属关狄道。系，即两者是分开的，道是县于郡，多是羌、氐部属国、道制度在秦

制；而东汉之时，都有变而属国的行政单位多郡原为蜀郡将受太守节属国转为郡，如汶山化，在西汉时，，后渐渐于属国。尉领县，与太守平行属国都尉略低于太守，

，有独特的政权制度。西南地区的属国多有不同，西于是游牧民族为，只设都尉一职。基础，因此在区的属国由设立之时，便以‘因俗属国内并无乡、县、而治’为基础不过西北地区的属国与道之类的行政管理北地

等官爵，而这些官爵往，是不受政府控制，仅受属国官都尉。而首领听命于体系首领管辖，。也就是说属国都尉管辖只不过受的基层治理往就是部落内的职有千人、百长首领担任

国下级治理体鉴的羁縻制度原始版本对内附胡人深入治理。所欲新改的属国、道系少一级，二治内。而刘禅这也就是后世王朝所借郡的州、郡、县三设道，形成地方上体系，比治理体系，而是欲在属级治理

下还有落设‘百人骑’都侯’，在道之分其力’。广、国二级治理体系，其设道、而少新版的道。‘众封建，核心要义在于千人骑’，国设‘骨设国。道设‘

的习惯，。的民根据鲜卑人季春月大会季春案件，会同夫长’审理、刑成干涉下国仅是道的定期会盟组织，合数道而决规定各道每年在道之职权，骨都侯无权‘千，仅有监督况。难解设道的政令，会盟，由骨都只在各道之间出现侯监督各道情

各地是否有谋人担在国而言，逆之人。战时又设都尉，仅领道、落兵丁出征。各落的帐丁，带任。闲时，负责季春会盟，检查部各道、是汉、羌之民武备情况。操练，监督

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(本章完)