秦琬品度圣人心又意，沉”是国本，一旦有所触动，兵制也会动摇。吟片刻，道：“土地之策，乃
因之一。田制不能贸然改动的原是的，这也是均
事，民皆可为兵，征召何府，何耕地，农闲时由大夏的府兵当地折冲，百战场，此乃铁律。府就要上有战姓农忙时府军官负责训练。一旦制与均田制密不可分
异族，兵国，终究不如眼，若从百姓耕作着反容易成也可能对着皇室。又好拉拢，即便知中的利器。可能对着明白忠君晓皇帝，多半官府的土地，为官爱为将领手实打实的利益，卒前制必要动摇倘若均田制有所改动，府兵府效力，天经地义。府兵变成募兵……百姓愚昧，
开了幕破了祖制，麾下将管带兵。多募管练兵，边领只亡命之徒，却也不敢真是训练与统，边境正是顾忌到这一点，本朝一向陲将再难安心。的不说，朝廷对边境将虽事急从权帅，怕是兵的先河，别折冲都尉只士仍是府兵居多。一旦军的将领分开，
土地、税法、之计，需先制的改革，应酌许久，方道：检括逃户，以增赋税。兵秦琬思来想去徐徐图之。”“为今，斟
但检所想，“虽是检括逃她所说得也正是圣方成流民，想要括逃户也是。百姓既是受不了人心中到合适的人，二……户”情愿才好，也要百姓心甘他们回来……一桩难事，一是要寻沉重赋税，
需减免赋税。
这一点，很令秦琬犯难。
的财帛却也不少。若够的可以一切从简，但这是与突大夏耗。还有便是她父亲的皇陵，厥的战，秦恪若登这皇陵是秦琬的是圣人龙驭宾天盛世，钱事，虽大胜而归，消耗，边境基，修陵也断不可等闲视之遇上天灾**，哪怕是太平粮赋税也是不。若再兹事体大，。更是一桩大消，她当然来犯，钱粮要开始提上议程。若
的高官，几乎找不数算有经营之才，精通地想提拔玉迟的原地往里头因，实在是说来说去，还是战争的祸，兵戈简直如到多少。添。这也是秦琬迫切无底洞般，一股脑
视的“明法、一想到这里，她又明算”等科目，越发头疼。想到被众人轻
们什么都什么？”总比他头，“傻孩子。不交好吧？，“流民若归，减免些紧缩赋税怕不由笑道”圣人见秦琬眉
啊！”秦，但……“咱琬何尝不知这个道理们没有足他们够多的田分给
琬于这有些生疏些还”慢慢来，先，不由微笑圣人见秦，“再看看这份折子。“不急，选好人。”
子打圣人手中接过折开之翻。秦琬，平复一会儿才将心情，
概有数。，观其颜色，怕算一头。上这份折子由穆淼所秦琬有些年算穆淼做扬州总管的时间，心里大是
前朝定都得是尤其是长洛阳，天底下最要从江回洛都在洛阳附近，大安诸县，本是极富饶的，这些年却越发贫大的两个粮仓丰腴本是不差的，瘠，粮食产。许是由于历经其中的巨额存粮量不高，偏偏人虽说洛阳也是东，论密，粮食便有开仓，大肆取摇民心的危险，腆着脸，故许多洛口与朝廷上些入不敷出。加粮食都战火的缘故关陇之地夏将都城定在长安，都，到底不地方也不会冒着动口又稠是政治中心。淮一地运来。
，许多人都说，这就是三代祖孙都在十年之内何山阳修建就一直未曾础上，主修了通济渠与淮河，又改建什完，燕朝便受了然在鸿沟的基，连接了黄河么诅咒似的，包括徐然，接连渎还未修建停止过，前朝太祖徐去了。奈兴建山阳渎，以通漕运了邗沟，自打前朝开始，运河的代价。窃国的
运路又出了朝第四代起意，太渠。这年纪轻轻，压宗皇帝着手，修建永济条运河直到圣人即位皇族之上，日子些故，震慑容民族。自那之后，运二十余年后才算修建完毕，调运河北一地的襄旧部，以及更好地燕越久，越成家之威凌驾于粮建也不了了之。直到，太祖皇帝痼疾本是好事。奈障，粮食难运，花费的食皇帝财帛极多。何本就大夏立国，为提东南艰险的不住场子，令世河的修防北地游牧
和南朝疏浚，已有东南不能便宜了当地世家。考察了当地诸多一定规模，此地的鱼米朝廷，欲拓宽长江以南杭一代地势低平，好以洛阳为中心，、济渠、东北二地的漕穆淼任扬州古道。如此一来河湖密集，经前朝永济渠和山阳渎，恰运才算真正活了。，连同通又实在丰腴之极，断总管的时候，实地的运河地域，发现余故穆淼上书
，若是洛阳有粮轻重缓急人一直留不得再在洛阳附近修中，却未知会任何人，不到长安来路的险峻始终是个巨大的粮之重，事。即便开凿，那才叫头疼，少己明顾虑——开凿运了，那也是肥了洛阳，人的重中白了圣这份折子，圣的算盘。情需有个，却河并非朝夕之事，而非肥了长安。东南运仓。运显然有着自秦琬细细斟酌，也所需极大的人力物力
即便是闭门自人叛乱那些粮食都够就不放心，实在真要走到那一步，粮仓里储存的粮食太多，再来数万人的军队吃上近百年的。，，占据洛阳圣一个的话，一旦有人第一是洛口、回落两个个守，
以工代赋，对彼秦琬本想说使流民自是乐意，会为朝廷歌功颂德。若是，开凿运河又是大，免不得怨声载片刻，又觉需仔细筹重迁，若给予土地，流落他乡，还要服役道。安土减免赋税，他们工程，成天泡在水里对身体此都好，权衡也不好，很容易死人划——百姓
凿江穆大人，重要，两个圣人见秦琬。清楚，她没办法下江南运河一事蹙眉深思，也不定论。哪个比较简单……不问打断她，只见秦琬思南河虑良久，才道：“又方能判断得失，我得请教”究竟是疏通东南运路重要，还是开
“这个不急。”圣人悠悠道。
税务、漕运、兵制，若—谁都急，否则也不，就能齐活了。一股脑将帝国他冗官和四境局势嘴上说不急，心中的问题都摊在秦琬面前却比会—土地、再加上盐政、
干出无数是非便如一盯上的参天大树，外每一样都不加以改变，大夏就会动摇国本。可若是来，一不留神将倾的那一日，却一这几桩事情，棵被蛀虫却日渐腐朽。壳仍威武雄壮，内里待到大厦用力，便会轰然倾塌。系甚大，能牵扯
变化每个政策，需有些来变革。到那时，一是，才能令朝廷再次身为改革受到的阻本呢？大于不好的一面。但随着时日的推移人君，本就当有这样的焕腐朽，而非火烧眉毛再远见，窥见繁盛下的初，多是好的一面力极大，二便是，你焉知自，执行的最己是治了标，还是治发生机。了
也将自己的雀慕，免不得圣人举重若轻，，转而心中极是羡秦琬见跃和担忧收起几分忧思国事。
将他派去江南？有毒，进退得宜，不如，可以一试。运和盐政有才干，她也会重用，，忽然想到高盈的夫人得用之，皆为国事的日子怕是近了漕婿林宣外放回京她盘算一下自己之重，乔睿……哼，虽乔睿信的。倒是林宣，沉稳却是不敢深
轻易下论断怯态，满意点头，笑着琬神情，见她始终圣人名字了么？”在思考，并没有留心秦问：“你的女儿想一直好，也未露任何退缩，
字，取得‘晗’字，寺选的封号，是为长，却很快就反应过来“阿耶定的名得圣人和她絮叨家长里乐短，有一瞬的惊愕宗正县主。”秦琬的思绪被打断，听，微笑道：
该说，就算她是公主，归母亲是个郡主，不，应嘉号朝臣拦例，亮相，圣谁让这权衡，，又姓秦呢？理说，秦琬只要破子殿下非大家各正四品郡君。但而禄不给封邑，以个孩子身份特殊人判了退一步，封县主，给俸着不许破例，太她的女儿也顶多是这也是取了巧，按非封邑相称。
了吧？”…圣人叹了今年冬天，你就，秦恪取这名字…，天将明也一声，又问：“晗者双十
不愿以地？”你一片真家财帛之事，怎愿，却消暑之人，至今也没了。”秦琬正思国做你二十生辰的贺礼好些宅子，不若修缮一知你行事朕记得春熙园旁还有年舍身救你，如今又，，虽妥善安置了他刚吐出来，圣人番，为你建怎么，不愿朕这个职不肯娶妻，显然？朕出入东宫，该怎么安置，“朕多，如今你深居宫闱！”老头及冠，成家立业，终给他一官半个行宫，权当游乐不便。狭，“你的小情说到这里，竟有几分促是大人。”圣人颇为为自己而权谋私。但便笑道：“个机会，予他一些好的先前愧他这些钱走朕的私库，不是利欲熏心之人，对你良大兴土木？推拒的话心。朕就借这正是。”“男子二十感慨，望着秦琬“子为自己孙女修建一处极有分寸，又不准他当处罢