秦琬品度圣人心意，本，策，乃是国也会动摇。”一旦有所触动，兵制沉吟片“土地之刻，又道：

是的，这也是均田制不能贸然改一。动的原因之

旦有战事，民皆可为兵铁律。，百姓农忙时，征召何均田制密不可分兵制与要上府府，何府就府耕地，农闲时由当战场，此乃练。一军官负责训大夏的地折冲

田制有所改动，府兵制效力若均知晓皇帝，明白忠君土地，为官府能对着异族，也半愚领手中的利器。可，若从府兵变成募可能对着皇室。，反容易成为将爱国，终究…百姓多百姓耕作着官府的昧必要动摇不如眼前实打实的利益兵…，兵卒又好拉拢，即便，天经地义。倘

管兵。虽事陲将领只训祖制，麾下将士仍是府到这一练与统军的将领说，朝廷对幕兵的先河，别的不带正是顾忌，边命之徒兵居多。一旦开了，边境多募亡急从权分帅，怕是再难边境将冲都尉只管练兵，却也不敢真破了开，折点，本朝一向是安心。

的改革，应徐徐图之以、税法、兵制。”之计，需先检括逃户，增赋税。土地秦琬思来想去，斟酌许久，方道：“为今

不，方成流民，想合适的人，二……“虽所想，但检括逃心中一是要寻到她所说得也正是圣人户也是一桩难事，才好。百姓既是受要他们回来……”是检括逃户，也要百姓心甘情愿了沉重赋税

需减免赋税。

一这点，很令秦琬犯难。

便是，秦恪龙驭宾大胜赋税也是不够的帛却也不少。若是圣人而归，消耗。大夏事体大，断不若登基，修陵也这皇陵是秦琬的，她事，虽与突厥的战怕是太平盛一桩大消耗。还有当然但这是她父亲的皇陵粮更是，兹天，边世，钱粮的财境来犯，钱要开始提上议程可等闲视之。若再遇上天灾**，哪可以一切从简，。若

数算的高官，几乎找不到多少说来说去，还股脑地往里头添。这也直如无底洞般，一是秦琬迫切。是战争的祸，兵戈简才，精通地想提拔玉迟的原有经营之因，实在是

科目，越发头疼。众一想到这里，她又想算”等到被人轻视的“明法、明

些赋税怕什么？”，“流民若归，减免眉头紧缩，不由笑道“傻孩子。”圣人见秦总比他们什么都不交好琬吧？

有足够多的知这个道理，但…秦琬何尝不”…“咱们没田分给他们啊！

急，慢慢来，先选好人。”圣还有些生疏，不由微笑，““不”再看看这份折子。人见秦琬于这些

之翻开。一会儿心情，才将子，平复手中接过秦琬打圣人折

秦琬算一算穆淼做扬，怕是心里大上，观其颜色有些年头。州总管的时间，这份折子由穆淼所概有数。

人口又稠密，粮，本是是由于历经战火的出。加上前朝定都得两个粮仓洛口与回洛都，天底也是东都，到底的巨额存粮，故许极富饶的地方。许食便有些入不敷开仓，多粮食都要一地缘故，这些年却越发贫瘠都城定在长安关陇之地，论丰腴本是是长安诸县，粮食产量不高，偏偏。朝廷也不会冒着动摇民心大肆取其中不差的，尤其下最大的，虽说洛阳在洛阳附近，大夏将是洛阳不是政治中心从江淮的危险，腆着脸运来。

的修建就一在十年都建完，燕朝么诅阳渎，以通漕运。邗便受连接了黄河与三代祖孙自打前朝开始，运河的基前朝太祖徐然在鸿沟之内去了，许多人都直淮河，又改建了础上，主修了通济渠，咒似的，包括徐然，接连了什代价。沟，兴建山说，这就是窃国的奈何山阳渎还未修未曾停止过，

运河的修建渠。这条立国，为提夏极多也不了了之。直到大皇帝的东南运路又出了些余年后才算修建完毕之威凌驾于皇，运河北一地的粮食，太祖皇帝起意场子，令世家年纪轻轻，压不住防是好事。奈何本就艰险族之上，日子越燕朝第四代。久，越成痼疾。自那之，本游牧民族以及更好地调后，运河直到圣人即位二十，修建永济北地运，花费的财帛，太宗皇帝着手故障，粮食难震慑容襄旧部，

的鱼米又实在丰腴之极，断地诸多了当的时候，穆淼任扬州穆淼上书朝廷，欲拓宽和南朝疏浚不能便察总管以南的运河古道。如此，实地考的漕运才算真正活了、东北地域，发现余杭长江一代地势低平，河湖密二地集，经前朝一来，连同通济渠、永宜了当地世家。故好以洛阳为中心。东南，已有一定规模，济渠和山阳渎，恰此地

粮，却运缓急，若是洛阳有，洛阳附近修事，所需极大一直留中，而非肥了之重，事情需有个轻重那才叫头疼，少不得再何人，显然有着个巨大的粮仓。不到长安来，圣人的顾虑长安。——在的人力物力。即便开凿的险峻始终是重中之自己的算盘。秦却未知会任开凿运河并非朝夕也是肥了洛阳了，那这份折子，圣人琬细细斟酌，也明白了东南运路

人的军队吃上近百年的的话，一旦有人，即便是真要走到那食太多，再来一个不放心，实在是闭门自守，那些储存的粮洛口、回落两个粮仓里一步，圣人第一个就。叛乱，占据洛阳粮食都够数万

土重迁，若给予土地使细筹划—成天泡在水里对流民以工代赋，衡片刻，又觉需仔身—百姓安乐意，会为朝流落体也不好，很容易死人，免不得怨声载道。廷歌功颂德。若是他乡，还要服对彼此都好，权秦琬本想说，，减免赋税，他们自是役，开凿运河又是大工程

圣人见秦琬蹙楚，”究竟是，方能判她没办法下定断得失。见秦琬思虑良久教穆大人开凿江南河重要，论。简单…眉深思，两个又哪个比较…不问清江南运河一事，我得请，才道：“疏通东南运路重要，还是也不打断她，只

“这个不急。”圣人悠悠道。

不会一股脑将帝国若再加上盐政谁都的问题都摊在秦琬面急，否则也、他嘴上说不急，心中却比冗官和四境局势，—土地、税务、漕运、兵制，就能齐活了。前—

倾塌。腐朽。待到大厦将倾一日，却一用力，便，能牵扯出无数是桩事情，每一这几非来，一不留神就会动蛀虫盯上的参武雄壮，内里却日渐大树，外壳仍威系甚大被天改变，大夏便如一棵会轰然摇国本。可若是不加以的那样都干

治了本呢？朽一面。但随着时日大于不好的一面君，本就当有这样的远再次焕发生机。身为人廷那时，一是改腐见，窥见繁盛下的每个政策，执行的最初，多是好的，你焉知自己是治了的阻力极大，二便眉毛再来变革。到是标，还是移，需有些变化，才能令朝革受到的推，而非火烧

，免不得也思国事秦琬见圣人举。转而忧重若轻，心中极是羡慕将自己的雀忧收起几分，跃和担

林宣，沉稳有毒，进事之重，乔睿……哼南？了，不如将他派去江的夫婿林宣外放回，忽然是近一下自己得用之人，乔睿虽有才她盘想到高盈是不敢深信的。倒是以一试。退得宜，可京的日子怕会重用，却漕运和盐政，皆为国干，她也算

考，并没有轻易下论圣人一直留心秦儿想好名字了么？”：“你的女，怯态，满笑着问头，意点终在思琬神情，见她始何退缩断，也未露任

和她絮反应过来，微笑道：叨家长里短打断，听得圣人，宗正寺，有一瞬的惊愕，秦琬的思绪被选的封号，是为长”，却很快就取得‘晗’字乐县主。“阿耶定的名字

也顶多是正四主，不，应该说，给俸禄不给封邑，以嘉这也是取了殿下非相一步，封主，就算她是公主称。着不许破理说，秦琬只号而非封邑是个郡郡君。但谁让这个孩子巧，按呢？朝臣拦例，太子母亲，又姓，她的女儿身县秦要破例，亮相份特殊，圣人判了归权衡，大家各退品

晗者，天将明也……圣人叹了一声，”又问：“今年冬天，你就双十了吧？，秦恪取这名字

，怎愿为自己而大兴土置了他，却不愿“正是。”显然不是利欲生辰的贺礼了。”，怎么，不孙女修建一处消暑秦琬正思国家财帛之事，如今又不肯娶妻他当年舍以权谋私。但职的，又不准记得春熙园旁还番，为你他出入东宫，家立业，终是大成朕先前愧你良多，如人便笑道，有好些宅子，不若修缮游乐不便。朕个机会，予：“这些钱走朕的，圣地？”说到这该怎么安置？朕知你行，权当做你二十事极有分寸，虽妥善安愿朕这个老头子为自己木？推拒的话刚吐出来一一片真心。朕就借这人。”圣人颇为感慨人，至今也没给他一官今你深居宫闱，半里，竟有几分促，“你的小情建个行宫狭熏心之人，对你，望着秦琬，“他一些好处罢！”“男子二十及冠，之身救你私库