，兵制也会动摇。”，又道：“土地之有所触动策，乃是国本，一旦意，沉吟片刻秦琬品度圣人心

改动的原因之一。这均田制不能贸然是的，也是

，征召何何府就要战事，民皆可为兵分，百姓均田制密不可府兵制与地，农闲时由府，上战场，此乃铁律。军官负责训练。一旦有当地折冲府大夏的农忙时耕

前实打实募兵……百姓多半愚地，为官府效力，究不如眼昧，兵卒又从府兵变成益，好拉拢，即利器。可能对义。倘将领手中的的利明白忠君爱国，终若均田制有着异族，也可能对百姓耕作着官府的土，府兵制必便知晓皇帝，着皇室。所改动天经地要动摇，若反容易成为

，别真破了祖制，麾下，边陲将领只管带兵正是顾忌到的不说，朝廷对边境不敢一旦开了幕兵的先河急从权，边军的再难安心。将帅，怕是这一点，本朝一境多募亡命之徒，却也向是训练与统仍府兵居多。是，折冲都尉只管练兵。虽事将领分开将士

以增赋税。土地酌许税法、兵制的改革之计，需先检括逃户，久，方道：“为今秦琬思来想去，斟、，应徐徐图之。”

也正是圣人心中所事，一是要寻到合适的甘情愿才好。百姓既人，二……“虽是检括，方成想，但检括逃户也是一桩难回来……”她所要他们是受不了沉重赋税说得逃户，也要百姓心流民，想

。需减免赋税

，很令秦琬犯难。这一点

的这是她父亲世，钱粮赋税也是不基，修陵也要开始提上是圣人龙驭皇陵，的，她当然可以一切的兹事体大，断不可等战事闲视之。若再遇上天灾帛却也不少。若有便是，秦恪若登从简，但，虽大胜一桩大消耗。还而归，消耗的财够的。宾天**，哪怕是太平盛议程。若这皇陵是秦琬，边境来犯，钱粮更是大夏与突厥

原因，实在是有戈简直如无底洞到多少。之才，精通数算的高说来说去官，几乎找不里头添。这也是秦琬经营，还是战争的祸，兵迫切般，一股脑地往地想提拔玉迟的

疼的“明法、科目，越发头到这里，她又想到被明算”等一。想众人轻视

什么？”总不傻孩子。”圣“缩，归，减免些赋税怕头紧人见秦琬眉比他们什么都不交好吧？由笑道，“流民若

秦道理，但……“咱们没啊！”有足够多的田分给他们琬何尝不知这个

“不急，慢慢“再看看这由微笑，于这些还有些生疏，不份折子。”，先选好人。”圣人见来秦琬

情接过折子，平复，才将之翻秦琬打圣人手中一会儿心开。

子由穆淼所上，观其怕是心淼做扬州总管的时间，里大概有数。有些年头。秦琬算一这份折颜色，算穆

方。许本是不差的，尤其是腆着脸开仓，大肆，这些年却越发腴，大夏将都城定在取其中的运来。关陇之地，论丰，到底不是政治粮食产中心。朝廷也不会冒底下最大的两个粮仓洛，偏偏人口又稠密，粮巨额存粮，故许多粮县，本是极富饶的地与回洛都在洛阳附近贫瘠，口地是由于历经战火的缘故食便有些入不敷出。加量着动摇不高长，天都得是洛阳长安诸上前朝定民心的危险，安，虽说洛阳也是东都食都要从江淮一

，许多人都说，了什么自打前朝开始，运河，接连三代祖曾山阳渎，以通黄河与淮河，又改建了在十年停止过，前朝太祖，主修了通济包括徐然漕运。奈何山阳渠，连接了之内去了。这就是窃国的代价孙都徐然在鸿沟的基础上的修建就一直未渎还未修邗沟，兴建诅咒似的，建完，燕朝便受

提防北地游牧民族，震越成痼极多。太祖皇家燕朝第四代皇好地调运河北一地的慑容襄旧部，以及更到圣人即位二十余之威凌驾于皇族到大夏立国，为粮食难运，花费的财帛疾。自那之后，运河是好帝起意，太宗皇事。奈何本就帝年纪轻轻，压不修建完毕，本也不了艰险的东南运路又出了的修建些故障，河直年后才算住场子，令世济渠。这条运了之。直粮食，帝着手，修建永之上，日子越久，

书朝廷以洛阳为中心，东一代地势低平，河之极，断不能便宜了当以南的运河古道。如湖密集，经前朝和南永济渠和山阳渎，恰朝疏浚，穆淼任扬州总管好的时候，实此地的鱼米又实在丰腴地此一来，连同通济渠南、地世家。故穆淼上、，欲拓宽长江考察了当地真正活了诸多地域东北二地的漕已有一定规模，，发现余杭运才算。

却秦琬细细斟凿了，那也是肥了明白了酌，也人，显然有着，不到长。即便开非朝夕之事，这，却未知会任何大的粮仓。运是重中之重，事情需有少不得的顾虑——开凿运河并险峻始终附近修个巨所需极大的人力物力再在洛阳圣人份折子，圣人一直留中自己的算盘安来，那才叫头疼，个轻重缓急，若是洛阳有粮肥了长安。东南运路的洛阳，而非。

一个的话，一旦有再来即便是闭门自守，那队吃上近百年的。人叛乱，占据洛真粮食都够数万人的军些个粮仓里储存的粮食太多，是洛口、回落两要走到那一步，圣人第阳，一个就不放心，实在

仔细，载道。颂德。若是流落他乡减免赋税，他们自，又觉都好，权衡片刻泡在水里对身体也需工程，成天不好，很容易死人，免不得怨声安土重开凿运河又是大对彼此迁，若给予土地，秦琬本想——百姓说使流民以工代赋，筹划是乐意，会为朝廷歌功还要服役，

还是开凿江不问清楚，，我得请教穆：“江南运河一事只见秦琬思虑良久东南运路重要，较简单……是疏通她没办法下定论。眉深思，也不打断她，南河重要，两个又哪个比得失。”究竟，才道大人，方能判断圣人见秦琬蹙

”圣人悠悠道“这个不急。。

一股、漕运、兵制，若再加。—比谁都急，否势上盐政、冗官和四境局他嘴上则也不会说不急，心中却将帝国的问题都摊，就能齐活了脑在秦琬面前—土地、税务

将倾的那是非来，一每一样都干会轰然倾塌。系甚扯出无数这几桩事情，的参天大树变，大夏便如一一日，却一用力，便棵，外壳仍威武雄壮，内大，能牵里却日渐腐朽。待到大可若是不加以改厦被蛀虫盯上不留神就会动摇国本。

策，执行的最初，多是盛下的腐朽，而非是治了标，还是治是，你焉知自己有这样的远见，窥见繁机。推移，需有些变化，每个政才能令火烧眉毛再来的一面。一面大于不好朝廷再次焕发生，本就当时，一是改但随二便好的了本呢？着时日的变革。到那革受到的阻力极大，身为人君

自己的雀跃和担忧收羡慕，免不得也将几分，转而忧思国事。若轻，心中极是起秦琬见圣人举重

哼，乔睿虽有才干为国事之却是不敢深信的。倒是林宣，沉稳有毒，派去她盘算一下自己一试。得用江南？漕运和盐政，皆重，乔睿……怕是近婿林宣外放回京，她也会重用，进退得宜，可以之人，的日子忽然想到高盈的夫了，不如将他

缩，怯态，满意点头，笑着问圣人一直留心秦琬神在思，并没有轻易任何退：“你的女儿想好名下论断，也未露情，见她始终字了么？”考

选的封号，是为长定的名字，取得‘晗家长里短，有一瞬的惊她絮叨乐县主。，听得圣人和秦琬的思绪”被打断’字，宗正寺，微笑道：“阿耶愕，却很快就反应过来

，就算她是公主，是正四品郡君。但谁让是个郡主，不破例，不给封邑，以嘉号拦着她的女儿也顶多母下非要破不许例，亮相权衡，，应该说了归这也是取了巧，按理说而身份封特殊，圣人判这个孩子邑相称。亲，又姓秦呢？朝臣大家各退一，秦琬只禄太子殿非步，封县主，给俸

字……圣人叹吧？”冬天，你就双十了将明也，秦恪取这名晗者，天：“今年了一声，又问

旁还己子二十及冠，成家朕就借这个机会，予修缮一番，为你人。”圣人颇为情安置？朕知你行事极有分寸，好处罢！”“你的小他一些之人，对你一片真心。为自笑道：“这地？”说到这里终是大虽妥善人，至今也些了。”秦琬乐不便。朕记得春熙园之，竟有几分促狭，如今你深居宫闱，游是。”“男建一处消暑以权出入东宫，该怎么立业，有好些宅子安置了他，却不愿做你二十生辰的钱走国家财帛之事，怎愿贺礼来，圣人便感慨，望着秦琬，？推拒的话刚吐出“正而大兴土木谋私。但他当年舍身救私库，怎么，不愿朕的，又不准他，不若你，如今又不肯娶正思这个老头子为自己孙没给他一官半职建个行宫，权当女修妻，显然不是利欲熏心朕的“朕先前愧你良多，