度圣人心意，沉吟片刻制也会动摇。”，又道：“土地之是国本，一旦有所动，兵秦琬品策，乃触
是的，这也的原因之一。是均田制不能贸然改动
分，场，此乃铁律。时耕地，农闲时大夏的府兵百旦有战事，民府，何姓农忙制与均田制密不可官负责训由当地折冲府军府就要上战皆可为兵，征召何练。一
姓多半愚昧，兵卒又能对着异族，也可白忠君爱国，终究不必要动摇经成募兵……百效力，天如眼前实打若均田可，若从府兵变，反容易成为将领地义。倘手中的利器。百姓耕作着官府的土地实帝，明，为官府的利益制有所改动，府兵制好拉拢，即便知晓皇能对着皇室。
怕是再开了幕兵的先河，别，本难安心。管带兵。虽事徒，却急从权，边境多募亡兵，边陲将领折冲都尉只管练帅，麾下将士仍是只府兵居多。一旦朝一向是训练与统军的将领分开，正的不说，朝廷对边境将是顾忌到这一点命之也不敢真破了祖制，
、税酌许久，方秦琬思来想去，斟土地道：“为今之计，需先检括法、兵制的改革，应徐徐图之。”逃户，以增赋税。
好。税，方成流民，想要寻但检括逃户也是一桩也要百姓心甘情愿才她所“虽是检括逃户，要他们回来……”沉重赋百姓既是受不了心中所想，到合适的人，二……说得也正是圣人难事，一是
需减免赋税。
一点，很令秦琬犯难。这
消耗的财帛却也不少。圣人龙驭宾天，边境来不够的。*，哪大夏与突厥的战事，犯登基，修桩大消这是她父亲的皇陵上议程若是虽大胜而归，耗。还有便是，秦恪若可等闲视之。若陵也要开始提赋税也是再遇上天灾*。若这，钱粮更是一，兹事体大，断不皇陵是秦琬的，她当然可以一切从简，但怕是太平盛世，钱粮
提拔玉迟的原因还是战争的祸，兵戈简来说去，，实在是有经营之才，精直如无底洞般，股脑地往里。这也一是秦琬迫切地想几乎找不到多少。头添说通数算的高官，
一想到这里，。头疼众人轻视的“明法、她又想到被明算”等科目，越发
赋税怕什民若归，减免些么？”缩，不由“流。”圣人见秦琬眉头紧“傻孩子都不交好吧？笑道，总比他们什么
没有，但……“咱们给足够多的田分秦琬何尝不知这个道理他们啊！”
“再看看这人见秦琬于这些还有些生疏急，慢慢来，先“不选好人。”圣，不由微笑，份折子。”
将之翻开。过折子，平人手中接秦琬打圣复一会儿心情，才
这份折子由穆怕是穆淼做扬州总数。有淼所上，观其颜色，管的时间，心里大概有些年头。秦琬算一算
定都得是洛便有些发安诸县，本洛阳附近，大夏将都城是东都，到两个粮仓洛口关陇之地，论丰是由于历经战火的缘故的地方。许人口又稠密，粮食是极富饶危险其是长存粮，故许敷出。加上前朝心。朝廷多粮食都要大的仓，大肆取腴本是不差的，都在从江淮一地入不也不会冒与回洛运来。，这些年却越定在长安，虽说洛阳也底不是政治中高，偏偏着动摇民心的贫瘠，粮食产，腆着脸开尤阳，天底下最其中的巨额量不
连三代祖孙么诅咒似以通漕运都在十年之内去了，朝便受了什停止过河与淮说，这就是窃上，主修了通济，前朝太河，又改建了邗沟，兴接了黄徐然在鸿沟的基础祖的奈修建完，燕曾未，包括自打前朝开始，运未。河的修建就一建山直许多人都何山阳渎还渠，连国的代价。徐然，接阳渎，
轻，压不住场子，四代皇故帝起疾。了些令世家之威燕朝建永济渠自那之的粮食，太祖皇毕，本东南运牧民族，震慑容上，日子越久帝着手，修后，运河的修建也不了。了之。直到大夏立族之艰险的。这条运河直到圣人即位运河北一地障，粮食难运，花费的凌驾于皇襄旧部，以及更好地调路又出，越成痼意，太宗皇帝年纪轻余年后才算修建完第二十国，为提防北地游财帛极多是好事。奈何本就
时候，实地考察能便宜了当地世家和南朝疏米又实在丰腴之极，断不。故穆淼上书平，河湖密集多地域诸，经前朝河古道。如此一来了当地，欲拓宽长江以南的运，发现余杭一代地势低，连同通济渠、穆淼任扬州总管的以洛阳为永济渠和山阳渎，恰好浚，已有一定规模，此地的鱼的漕运才算朝廷真正活了。中心，东南、东北二地
来，那才叫头疼需有个这份折子，圣人一直，少不得再在洛阳附近然开凿了，那也是肥了事，所路的险峻个巨大的粮仓。修洛阳，而非肥了长安却运不到长安人的顾虑——开凿留中始终是重中，却未知会任何人，显着自己的算盘。秦琬细缓急，若是洛阳有粮，有运河并需极大的人力夕之非朝轻重东南运之重，事情物力。即便细斟酌，也明白了圣。
旦有粮仓里心，实在真要走到那一步，圣人第一够数万个个就不放一个的话，一即、便是闭门自守，那些粮百年的。人叛乱，占据洛阳，储存是洛口回落两的食都近粮食太多，再来人的军队吃上
衡片刻，又觉需德。若是流落他乡，还人，免不得意，会为朝廷歌重迁，若给对身体也不好，很怨声载道。要服役，予土地，减免——百姓安土是大工程，成仔细筹划秦琬本想说彼此都税，他们自是乐功颂好，权赋容易死天泡在水里开凿运河又使流民以工代赋，对
穆大人，方能判断圣人见秦琬蹙眉深思事，究竟是疏法不打开凿江南河重要我得请教，只见秦东南运路重要，还是琬思虑良久，才道：“江南运河一下定论。通比。”，两个又哪个较简单得失断她……不问清楚，她没办，也
人悠悠道。。”圣“这个不急
问题都摊在秦琬面前——土地、税，否则也不会一股脑将中却比谁都急冗官和四境局势，就能齐活了。，若，心务、漕运、兵制帝国的再加上盐政、他嘴上说不急
这几桩武雄壮不留神就会动摇却一用力，便会轰然倾塌。出无夏便如一棵被国数是非来，一待到大本。朽大，能牵扯可若是不加以改，内里却日渐腐事情，每一样都干系甚。蛀虫盯上的参天大树，外壳仍威厦将倾的那一日，变，大
的腐执行的最，二便是，你焉知自己好的一面大于不好的一面。但随着时日的推一是改机。身为人君，本就当有这样的革受到的阻力极大移，需有些变化，才能生是治了标，还是治了本呢？初，多是变革。到那时，远见，窥见繁盛下朽，而非火烧眉毛再来令朝廷再次焕发每个政策，
秦琬己的雀而忧思国事。跃和担忧收起几分，转见圣人举重若轻，心，免不得也将自中极是羡慕
为国事，乔睿虽有才干，她也会重用，却是不敢深信林宣外放回京以一试。的日了，不和盐政，皆子怕是近沉稳算一下自己得用之人的。倒是林宣，她盘想到高盈的夫婿，忽然如将他派去江南？漕运有毒，进退得宜，可之重，乔睿……哼
情圣人一直留心秦琬神，也未点头，她始终在思考，并没有轻易下论断着问：“你的女儿想露任何退缩，怯态好名字了么？”，满意笑，见
叨家长打断，听得圣人和她絮阿耶定的名字宗正寺选的封号，是很快就反应过来，微笑秦琬的思绪被短，有一，取得‘晗里为长乐县主。”’字，道：“瞬的惊愕，却
归母亲，又姓秦呢？，给俸禄不给封要破例，亮相权衡，大，应该说，正四品郡邑，以嘉家各退一步，封县主不朝臣拦着不，她的女儿也顶多是子身份特殊，圣人判了许破例，太子殿下非就算她是公主称。说，秦琬只是个郡主，君。但谁让这个孩号而非封邑相这也是取了巧，按理
你就双十了吧？”声，又问：“今年冬天，将明也，秦恪取这，天晗者名字……圣人叹了一
居宫家他，己而大兴土木？推拒的准他出入东宫，该怎，虽妥善安置了宅子，不若修缮朕这个一处消暑之地？”说又不肯娶妻，显然他一官半职的，又不业，朕的私库，怎么，不愿一番，为你建个行事，怎愿为自竟有几分促老头子为自己孙女修建。”圣人颇为感慨，他一些好处罢！”吐财帛之小情人，至今也没给，对你一片真心。“正是。”“男子二十却不愿以权谋私。但他熏心之人闱，游乐不便。朕记旁还有好些深当年舍身救你话刚终是大人得春熙园狭，“你的，如今宫，权当极有分寸的贺礼了。”秦琬正思国到这里，朕就借这个机会，予么安置？这些钱走出来，圣人便笑道：“朕知你行事做你二十生辰琬，“朕先前愧你良多，如今你望着秦及冠，成家立不是利欲